這話一出，會場的氣氛明顯凝滯了一下。代表們臉上的表情各異，有深以為然的點頭，有眉頭緊鎖的憂慮，也有低頭不語的沉默。曹河是工業縣，在座的不少代表本人就是國企負責人，或者家屬在國企，這個問題戳到了痛處。
於偉正沒有停頓，繼續往下說，語氣平緩卻字字清晰：“同誌們啊，情況我們都清楚。國有企業的盈利能力在不斷下降，這是事實。但同時，群眾的需求在增長，消費能力也在緩慢提升。這說明什麼？說明市場在變化，說明民營企業和鄉鎮企業在市場中的份額在增加！民營企業機製靈活，船小好調頭；鄉鎮企業土地和人工成本低，負擔輕。反觀我們的國有企業，曆史包袱重啊！職工的養老、醫療，企業辦社會的職能，還有體製機製帶來的管理成本，都像沉重的擔子壓在身上。此消彼長，就造成了今天這個局麵。這不是哪一個人的責任，是發展過程中積累下來的結構性矛盾。”
他頓了頓，目光掃過鄭紅旗和幾位來自國企的代表：“紅旗同誌剛才也介紹了曹河縣國有企業的基本情況。三分之二虧損，剩下的三分之一也基本處於盈虧平衡點，真正優質的企業屈指可數啊。同誌們，這並非曹河縣獨有的個彆現象，而是全省乃至全國國有企業普遍麵臨的困境，是計劃經濟向市場經濟轉軌過程中必然經曆的陣痛。”
“為什麼要改革？我在東洪縣調研時也談過這個問題。”於偉正的聲音帶著一種曆史的縱深感，“國有企業確實為我們的經濟建設和改革開放做出了不可磨滅的貢獻。但是，事物是不斷發展變化的。新的市場環境、新的競爭方式，使得國有企業在整體上已經處於一種劣勢。東洪縣石油公司事件大家應該都聽說了，暴露出的問題，固然有管理上的漏洞，但更深層次的，是國有企業體製機製本身存在的弊端。”
“對於這些問題，市委市政府一直在積極想辦法，也在借鑒國內外的經驗進行探索。”於偉正列舉道，“股份製改造、引入戰略投資、股權激勵調動積極性、降低生產成本……這些都是可能的路徑。但是，”他加重了語氣，目光變得銳利，“今天，我要給大家打一劑預防針——危險並沒有解除！破產這條路，是客觀存在的！”
會場裡響起一陣輕微的騷動。代表們，尤其是來自國企的代表，臉上都露出了凝重甚至震驚的神色。東北地區一些國企破產的消息，他們也有所耳聞，但從未想過這把火會這麼快燒到東原，燒到曹河。
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“大家看新聞，東北已經有不少競爭力弱、同質化競爭嚴重的國有企業走向了破產的道路。”於偉正的聲音不高，卻字字千鈞，“這不是危言聳聽。對於曹河縣那些產品缺乏競爭力、長期虧損、資不抵債的企業，破產恐怕是難以避免的歸宿。當然，市委市政府會努力爭取一個窗口期，鼓勵企業自救，也會協調銀行在政策允許範圍內提供必要的貸款支持。但是，同誌們，”他環視全場，語氣帶著不容置疑的清醒，“當企業完全喪失造血功能，銀行基於風險考慮不願再提供貸款時，單靠政府輸血，是化解不了根本矛盾的！大家對此要有充分的心理預期。”
這番話，代表們麵麵相覷，會場氣氛瞬間變得壓抑沉重。大部分代表，尤其是國企代表和縣裡的乾部代表，原本以為於偉正此來是加油鼓勁的，沒想到迎頭潑來的是一盆冷水。破產？這意味著什麼？意味著鐵飯碗被徹底打破，意味著大批工人可能失去生計！這在東原市的曆史上，還從未有過先例。
於偉正側過身，看向身旁臉色同樣凝重的鄭紅旗：“紅旗同誌，現在企業間的貸款拆借，具體是怎麼解決的？”
鄭紅旗深吸一口氣，如實彙報：“書記，我們梳理過。目前，銀行基本已經停止向縣裡的虧損國有企業提供新增貸款。企業維持運轉，主要靠……靠相互之間的拆借周轉。”
“相互拆借？”於偉正眉頭緊鎖，“這就是典型的三角債、四角債嘛！這個問題必須堅決、及時地遏製住！否則，債務鏈條越拉越長，越纏越亂，最後隻要有一家企業資金鏈斷裂破產，整個鏈條就會像多米諾骨牌一樣崩塌！後果不堪設想！”
他重新轉向代表們，聲音帶著一種穿透力：“同誌們，南巡講話的精神核心是什麼？就是要堅持市場化改革方向，發展社會主義市場經濟！市場經濟的根本原則，就是要減少政府對微觀經濟活動的直接乾預，讓市場在資源配置中起決定性作用！還是回到我剛才提到的話題上：企業必須做好自救的準備！破產，沒有被排除在選項之外！一旦企業無法通過自身努力扭虧為盈，無法適應市場競爭，那麼破產清算，就是市場經濟法則下必然的選擇。這個道理，大家必須認清！”
於偉正講完話後，會場裡沒有立刻響起掌聲，隻有一片沉重的寂靜。代表們，特彆是那些來自國企的代表，臉上寫滿了憂慮、迷茫甚至一絲恐慌。他們想過企業可能會被兼並重組，可能會下崗分流，但從未想過“破產”這個冰冷的字眼會如此清晰地砸在麵前。許多代表的家屬、親戚就在這些國企工作，端的是“鐵飯碗”，破產意味著什麼，他們心裡清楚。
短暫的冷場後，鄭紅旗率先鼓起掌，代表們也陸續跟著鼓掌，但掌聲明顯稀落，透著複雜的心緒。
分組討論結束後，鄭紅旗自然要送於偉正離開。兩人並肩走出會議室，郭誌遠秘書長稍後幾步跟著。
於偉正走在前麵，沒有寒暄，直接切入核心問題：“紅旗啊，曹河縣這個三角債的規模，到底有多大？”
鄭紅旗心裡一緊，知道瞞不住也沒必要瞞。他略作沉吟，坦誠道：“偉正書記，根據初步統計，曹河縣國有企業相互拖欠形成的三角債規模，保守估計在兩億元以上。而且……這基本上已經形成了死循環，很難解開了。比如縣機械廠，算是我們最大的廠子，以前主要搞農機具製造加工，還能組裝農用三輪車。但這幾年，大廠競爭激烈，價格壓得低，三輪車業務基本停了。積壓的零部件和成品占壓了大量資金，欠上下遊的錢就超過了兩千萬，現在已經是資不抵債。前任李顯平同誌在任時，對這個問題……重視不夠，基本上是默許企業間自行拆借周轉，沒有下力氣去梳理解決。結果債務像滾雪球一樣越滾越大，現在牽扯到職工就業和社會穩定，成了大難題。”
於偉正停下腳步，站在招待所門口，目光望向遠處，眉頭緊鎖，仿佛在掂量這兩億元債務的份量。他沉默片刻，對身旁的郭誌遠低聲感歎道：“誌遠啊，現在看來，曹河縣的問題，比東洪縣還要嚴峻複雜啊。朝陽同誌在東洪，雖然局麵艱難，但他把班子理順了，方向找準了，再加上沒有包袱，發展就有了盼頭。曹河這兩億的債務窟窿……”他搖了搖頭，語氣沉重，“就是把全縣的國有企業都賣了，恐怕也填不上這個窟窿。李顯平給曹河留下的爛攤子，造成的損失，不比李泰峰在東洪小啊！”
他轉向鄭紅旗，語重心長地說：“紅旗同誌，曹河縣國有企業的問題，已經到了小打小鬨解決不了的關鍵時刻了。這兩億的債務管理不好，隨時可能引爆嚴重的社會問題！錢從哪裡找？窟窿怎麼補？紅旗啊，你要有充分的思想準備，這副擔子不輕。”
這時，郭誌遠已經拉開了車門。於偉正臨上車前，又特意囑咐了一句：“紅旗，我再多說一句。你的主要精力，還是要放在曹河縣。怎麼破解這個困局，很考驗你的政治智慧和政治能力。多動腦筋，多想辦法。我後天，後天吧，去曹河縣調研。”
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鄭紅旗連忙上前一步，為於偉正關上車門，恭敬地點頭：“是，書記，歡迎您來指導啊，我們一定全力以赴，不辜負組織的信任。”
車子緩緩啟動駛離。鄭紅旗站在原地，望著遠去的車尾燈，心頭沉甸甸的。於偉正最後那句“很考驗你的政治智慧和政治能力”，既是信任，也是沉甸甸的壓力。曹河縣國有企業的出路在哪裡？僅僅靠縣裡自身的力量，似乎真的隻剩下“破產”這一條荊棘叢生的路了。這讓他感到前所未有的壓力。
市委秘書長郭誌遠並未隨車離開，他走到鄭紅旗身邊。鄭紅旗收回思緒，問道：“秘書長，您不和書記一起？”
郭誌遠笑了笑：“書記晚上還有安排。紅旗書記，今天書記的講話精神很明確，也很深刻。你們回去後要儘快消化，結合曹河實際，形成一個專題報告，拿出切實可行的思路和具體措施來。這一點上，平安縣那邊做得就比較紮實。”
鄭紅旗知道郭誌遠是於偉正身邊的近臣，搞好關係很有必要，便順勢邀請道：“秘書長說的是。這樣，晚上我想請朝陽縣長過來，咱們一起坐坐，也向您好好請教一下，偉正書記講話之後，我們縣裡下一步工作該怎麼具體落實？”
郭誌遠每天應酬不斷，但鄭紅旗作為最年輕的副市長，前途看好，他自然願意結交，便爽快答應：“好吧，紅旗書記。就在市委招待所吧，環境熟悉，也方便。”
東原市“兩會”壓縮了時間，簡化了程序，持續了兩天，圓滿完成了各項議程。在人大會的閉幕式上，市委書記於偉正發表了重要講話。
於偉正站在主席台上，聲音通過麥克風清晰地傳遍禮堂：“同誌們！本次市人民代表大會和政治協商會議，在全體代表、委員的共同努力下，圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕！在此，我代表市委，向大會的成功召開，向新當選的同誌們，表示熱烈的祝賀！”
掌聲過後，他的語氣轉為沉穩有力：“會議審議通過的政府工作報告，提出的‘工農商貿四個一體發展’戰略，是基於東原改革開放和現代化建設實際做出的科學決策。目標清晰，前景廣闊。但是，在看到成績的同時，我們必須清醒地認識到東原發展存在的三大短板！”
他豎起手指，條分縷析：“結合我近期到各縣區的調研，特彆是兩會期間的所見所聞，我提三點意見：第一，農業上要全麵鬆綁。當乾部的就不要再教農民種地了！農民種什麼，怎麼種，完全由農民自己根據市場需求說了算！在保證基本農田糧食安全的前提下，要大膽鼓勵種植經濟作物，作為農業大市，農業沒有活力，全市的發展就沒有穩固的基礎！”
“第二，要擴大企業的經營自主權。”於偉正加重語氣，“國有企業要積極適應市場，轉換經營機製，不能再躺在政府的懷抱裡等靠要！要勇於在市場競爭中求生存、謀發展。對於資不抵債、扭虧無望的企業，該破產的要依法破產，該重組的要堅決重組，不能抱殘守缺！”
“第三，要學會選人用人。”他的目光掃過台下各級領導乾部，“乾事創業的關鍵在什麼？在乾部！在東洪縣調研時，一個國有企業的負責人，就能給國家造成直接經濟損失五百萬元以上！教訓極其深刻！這給我們敲響了警鐘！為了保持乾部隊伍的純潔性和戰鬥力，我在這裡宣布：全市乾部人事調整工作，繼續凍結！”
此言一出，台下不少乾部心頭一震。人事凍結，意味著短期內升遷無望，也意味著市委要對乾部隊伍進行更深層次的梳理。但是偉正書記拿東洪縣舉例，還是讓我臉上頗為尷尬……
於偉正繼續說道：“凍結期間，要在全市範圍內深入開展思想整頓教育活動。要重點考察乾部的政治素質、改革意識、擔當精神和實乾能力。要選拔一批真正支持改革、勇於創新、苦乾實乾的優秀乾部，充實到關鍵崗位上去。對於不擔當、不作為、亂作為的乾部，要堅決調整！絕不能讓‘太平官’、‘糊塗官’貽誤東原的發展大業！”
閉幕式在於偉正這番擲地有聲的講話後結束。代表們走出會場，議論紛紛。偉正書記來東原時間不長，但提出的思路卻讓人耳目一新，也感受到了前所未有的壓力。而最讓各級乾部心頭一震的，並非那些經濟和農業上的政策，而是“人事調整繼續凍結”的決定。這次凍結，沒有明確的時間表，何時解凍，全在於書記一句話。這看似簡單的幾個字，背後蘊含的，是市委書記對乾部隊伍最核心的權力——人事權的高度掌控。
兩會結束後，各項工作緊鑼密鼓地展開。按照於偉正的指示，市委召開專題會議，研究對市公安局常務副局長丁剛等人的處理意見。會議由常務副市長王瑞鳳主持，市長張慶合、市紀委書記林華西、組織部長李學武、副市長兼公安局長李尚武、市委組織部副部長薑豔紅、市紀委副書記侯剛、市檢察院副檢察長兼反貪局局長冉國棟等人參加。
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王瑞鳳開門見山：“同誌們，偉正書記明確要求，涉及東洪、曹河係列案件的所有遺留問題，必須在今天拿出明確處理意見，下午就要提交市委常委會研究。丁剛同誌的問題是重點。大家議一議，儘快形成方案。”
侯剛翻開文件夾彙報：“王市長、林書記、李局長。根據紀委核查，丁剛同誌在曹河縣案件調查期間，存在超越分管權限、乾預基層辦案的行為。其方式方法不當，在乾部群眾中造成不良影響，對案件調查的獨立性和公正性產生乾擾。雖無證據證明其與相關人員自殺有直接因果關係，也未發現經濟問題，但作為分管領導，負有不可推卸的領導責任。紀委建議，給予丁剛同誌撤銷市公安局常務副局長職務的處分。”
冉國棟立刻附議：“反貪局完全讚同侯書記意見。丁剛同誌的行為違反了組織原則和工作紀律，損害了公安機關形象。撤銷常務副局長職務是必要的。考慮到其長期在公安係統工作，熟悉業務，認錯態度尚可，建議在處分決定下達後，要求其在全市公安大會上做出深刻檢討。”
李尚武作為直接領導，表態謹慎：“侯書記、冉局長的意見符合事實和紀律規定。丁剛同誌的錯誤是嚴重的，必須嚴肅處理。具體處理意見，請市紀委和市委決定。”
王瑞鳳看向林華西：“華西書記，你的意見？”
林華西言簡意賅：“紀委的核查報告事實清楚，定性準確。同意給予撤銷常務副局長職務的處分。”
王瑞鳳道：“書記、市長、俞處長。調查報告裡也寫清楚了，大家的意見是一致的。”
於偉正點點頭，將會議材料放到一邊，鄭重說道：“我原則同意紀委的意見。丁剛同誌的問題，性質是嚴重的，影響是惡劣的。僅僅免去常務副局長職務，還不足以引起足夠的警醒。我建議，同時給予其黨內嚴重警告處分！要讓我們的乾部，特彆是領導乾部，時刻牢記，權力就是責任，責任就要擔當！失職失責，就必須付出代價！”
他接著問道：“尚武同誌，那個胡玉生石油公司的案子，現在進展如何了？”
李尚武立刻回答：“報告書記，市中級人民法院已經一審宣判，主犯胡玉生被判處死刑。不過，胡玉生不服判決，已經提出上訴。”
“哼，”於偉正輕哼一聲，帶著一絲冷意，“還好意思上訴？不過，法律程序還是要尊重，他有上訴的權力，我們依法保障。但事實清楚，證據確鑿，性質極其惡劣，影響極其嚴重，上訴也改變不了什麼！”他環視會場，“這樣，胡玉生案，連同之前已經審結的東洪縣李泰峰案、沈鵬案，在農曆新年到來之前，算是基本告一段落了。感謝省委、省政府的堅強領導和有力支持，也感謝淑清處長和督查室同誌們的具體指導。華西同誌，你們紀委牽頭，以市委、市政府的名義，起草一份綜合報告，把這幾個案子的處理情況、我們的反思和下一步加強乾部監督管理的措施，詳細報給省委、省政府。”
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