社區就像一個大工地。
小區破舊不堪。牆麵斑斑駁駁，電動自行車亂停亂放。
老樓要加裝電梯，但電梯安裝一半，停工了。
呂誌偉要上樓看看。
一行人沿著狹窄的樓道往上走，牆麵上到處都是“牛皮癬”小廣告。
金寶仲主動開口：“老舊小區治理成本太高，不如學習借鑒外地的成功經驗，直接劃定拆遷紅線，一拆了之。”
呂誌偉問李恨水：“恨水同誌，對於金市長的提議，你怎麼看？”
“金市長說的是種辦法，”李恨水話鋒一轉，“但紅光社區80％住戶是退休職工，拆遷安置成本每平米高達萬元，且居民大多不願搬離。
我們嘗試的是‘微更新’模式——政府出一部分資金，引入社會資本……”
呂誌偉突然停住腳步，盯著牆角“鄰裡議事廳”標識牌：“恨水同誌，這個議事廳是怎麼運作的？”
“每周六晚上開放，社區乾部、物業、居民代表坐下來商量問題。”
李恨水翻開手機相冊，“上個月有居民反映停車位不足，結果大家一起想辦法，把綠化帶改造成可升降的立體車位，既保留綠化又增加了車位。”
這時，三樓一位住戶探出頭來：“領導，我家水管昨天漏水，社區半小時就來人修好了！”
呂誌偉笑著問：“修水管花錢了嗎？”
“沒呢，這是社區‘互助維修隊’，都是懂技術的居民義務幫忙。”
呂誌偉讚許地點點頭：“很好，這是社區管理的有益探索。老百姓說都好，那才是真的好。
基層治理就是要要解決群眾的急難愁盼。”
在回程車上，呂誌偉特意讓李恨水坐在身邊。
“恨水同誌，城市管理就像照顧一個家，既要考慮長遠規劃，也要在意家人感受。
你在巢東的探索，讓我看到了基層治理的另一種可能。”
李恨水斟酌著說：“謝謝呂書記肯定，我認為，基層治理說到底是人心的治理。
就像紅光社區的電梯工程，停工不是因為資金鏈斷裂，而是居民對采光、噪音的分歧。
我們把決定權交給‘鄰裡議事廳’，讓居民自己商量出補償方案，現在工程即將複工。”
調研結束，呂誌偉主持召開會議。
呂誌偉目光掃過全場，“今天現場看了巢東市的基層治理，感觸很深。所謂百聞不如一見嘛。
有人說城市管理是道單選題——要麼要秩序，要麼要民生。但巢東的經驗告訴我們，這是道多選題。
城市是人的城市，不是水泥的森林。我們搞治理，說到底不是為了讓報表好看，而是讓老百姓舒心……”
會議室裡一片寂靜。
呂誌偉目光投向李恨水：“恨水同誌，你講講‘鄰裡議事廳’的具體運作。”
李恨水先是介紹經驗，然後說：“其實基層治理沒什麼秘訣，就是把話筒交給老百姓，讓他們當主角。”
“說得好！”呂誌偉眼神裡滿是讚許，“現在有些乾部，開口閉口‘頂層設計’，卻連群眾家門口的路燈壞了都不知道！”
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