我衛戍海疆有責之海軍，迫而為正當防衛。
我無辜之官兵，於不意之中，生命財產毀於日本炮火之下，凡此事實，已為天下所共見。
振華海軍主力戰列艦兩艘，在開戰不久後即被日本海軍偷襲所擊沉。
神州禮儀之邦，海軍艦隊之出航本是秉承和平之意向，艦船一應武備皆未配備。
日本海軍之偷襲，我振華海軍全然無有反製之手段。
數千海軍官兵含恨葬身魚腹。
渤海外海事件發生以後，日本之行動有深足注意者，即其口頭常用就地解決，及不欲擴大事態之語調。
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而其實際，則大批軍隊及飛機、坦克車，以及種種新戰爭利器，由其本國及朝鮮與我東北，源源輸送至圖們江邊。
其實行武力侵略，向我各地節節進攻之事實，絕不能為其所用之語調，所可掩蔽於萬一。
振華軍政府於渤海外海事件發生後，猶以誠意與日本協商，冀圖事件之和平解決。
五月十五日，我外交部曾向日本大使館提議雙方及時停止軍事行動，而日本未予置答。
五月十七日，我外交部長複正式以書麵重提原議，雙方約定一確定日期，同時停止軍事動作，同時將軍隊撤回原駐地點。
並曾聲明振華軍政府為和平解決此次不幸事件起見，準備接受國際公法或條約所公認之任何處理國際糾紛之和平方法，如雙方直接交涉，韓旋，調解，公斷等等。
然而以上種種表示，均未得日本之置答。
於此之際，地方當局為維持和平計，業已接受日本方麵所提議之解決辦法。
振華軍政府亦以最大之容忍，對於此項解決辦法，未予反對。
乃日本軍隊於無可借口之中，於渤海外海悍然出兵，攻擊振華海軍軍隊。
並於本年五月二十六日發表致衰的美書，要求中振華軍軍隊撤出我政府海疆。
此則予雙方約定解決辦法以外，橫生枝節,且為吾人所萬萬不能接受者。
日本軍隊更不待答複，於期限未至之前，以猛力進撲中國文化中心之北平，與中外商業要樞之天津。
吉林附近，我駐軍被日本轟炸機及坦克車所圍攻，死亡慘烈。
無論在哪兒，我部麾下之人民生命都橫遭暑裁，公共建築、文化機關以及商店、住宅，悉付一炬。
自此以後，進兵不已，侵入冀省南部，並進攻南口，使戰禍及於察省。
凡此種種，其橫生畔端，擴大戰域，均於就地解決及不擴大事件語調之下，掩護其進行。
當此華北戰禍蔓延之際，中國政府以上海為東方重要都會，中外商業及其他各種利益，深當顧及，套命上海市當局及保安隊加以維持，以避免任何不祥事件之發生。
振華軍政府當周於事件發生之後，立即提議以外交途徑公平解決。
追至昨日以來，日軍竟向我圖們江陣地猛烈進攻。
此等行動，均為日本實施其傳統的侵略政策整改之計劃，實顯而易見者也。
日本今猶欲以魯省停戰協定為借口，將使神州於危急存亡之際，尚不能采用正當防衛之手段。
須知此等停戰協定，其精神目的，即欲於其地點內雙方各自抑製，以期避免衝突,不妨礙和平解決之進行。
若一方自由進兵，而同時複拘束他方，使之坐而聽受侵略，此為任何法理任何人情所不能曲解者。
振華軍政府今日鄭重聲明，神州之領土主權，已橫受日本之侵略。
國際盟約，九國公約，非戰公約，已為日本所破壞無餘。
此等條約，其最大目的，在維持正義與和平。
神州以責任所在，自應儘其能力，以維護其領土主權及維護上述各種條約之尊嚴。
決不放棄領土之任何部分，遇有侵略，惟有實行天賦之自衛權以應之。
日本之所以於神州懷有野心，實行領土之侵略，則當對於兩國國交謀合理之解決。
同時製止其在華一切武力侵略之行動。
如是則神州仍當本其和平素誌，以挽救東亞與世界之危局。
要之，吾人此次非僅為神州，實為世界而奮鬥；非僅為領土與主權，實為公法與正義而奮鬥。
神州人民希望和平，而不求苟安；
準備應戰，而絕不求戰。
吾等深知全國應戰以後之局勢，就隻有犧牲到底，無絲毫僥幸求免之理。
戰端一開，地無分南北，年無分老幼，無論何人，皆有守土抗戰之責，皆應抱定犧牲一切之決心。
在此安危絕續之交，唯賴舉國一致，服從紀律，嚴守秩序。
此一戰，非亡國滅種不可停息。
此一戰，縱國破家亡亦不可止！
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