“經過上次聽證會後，基本達成共識，這次聽證會主要辯論新城市占地麵積及其新城市建設等問題。”
“國家發改委非常重視此次聽證會，各司司長代表來到廣南省參與此次聽證會，希望與會人員積極提出意見和建議，達到集思廣議，達到共同振興廣南省經濟發展和人文建設。”
省委秘書長作為聽證會主持，率先將上次聽證會作了總結，並提出這次聽證會的議題。
張十八瞄了一眼與會現場，怪不得來了很多陌生麵孔，原來他們是國家發改委的代表，這場論證會很重要，否則也不會濃縮聽證會次數，直接來到省政府，省委相關人員直議聽證現場。
鄭燦榮舉手道“我提議為了節省聽證時間，先由新城鎮開發方案製定者張十八先生提出新城鎮占地構建構想，大家直接從這方麵提建議和意見，統一方向和目標。”
鄭燦榮的提議得到與會人員的一致讚同，紛紛鼓掌邀請張十八上台闡述構建觀點。
張十八拿著方案來到發言台，目光掃視台下一圈後，朝大家鞠了一躬，手扶了下話筒道“感謝大家給我這個機會，提出自己的構建方案和思路。”
“本人原構建新城鎮發展局限於廣南省內，通過在江城市和連洋市各取相應區域作為新城鎮發展基石，創建廣南省內新興城市，以科技發展為先，以工業發展為主導，以旅遊，居住，鄉村聯合開發為輔。”
“帶動廣南省內經濟發展，及其周邊城市與省份共同發展創建契機，經過上次聽證會後，本人感覺格局小了，要想帶動周邊省份經濟發展，單靠廣南省內一個城市發展可不行。”
“於是我想通過擴大城市規模，將連接新城鎮周圍的省份邊界拿到土地，創建一個不限於廣南省內的城市，達到各省均受益的新興城市，也好平衡廣南省內城市經濟發展規模，避免過分競爭……”
張十八的發言完畢，馬上招到與會人員的反對意見
“你這所謂的新城鎮建設構想，日後稅收到底向誰繳納？”
“廣南省在新城鎮建設中又代表什麼角色？”
“新城市若不屬廣南省領導，廣南省有必要創建這樣的城市嗎？”
張十八解釋道“這是一個新興城市，也是一種新的嘗試，稅收當然跟所在省占地麵積有關，每年按照比例向相應省繳納相應稅收，但這座城市有彆於其它城市，它是一個獨立運轉的經濟發展窗口，麵向五省甚至更多的領域的城市。”
“若是局限於廣南省省內發展，該城市經濟發展必然會超過現有的經濟強市，造成兄弟城市心生怨言，引起不必要的麻煩，這是我建設割據相鄰省份土地，創建一座超大的新興城市的原由。”
“這隻是我的個人構想，至於結果如何，要國家層次決定，那先來談談割江城市和連洋市原部分地方歸新城鎮建設和管理範圍……”
……
聽證會在一陣爭論中完成。
最後形成統一意見，新城鎮將得到江城市和連洋市最貧困地方的土地，新城鎮將獨立運轉，聽從廣南省領導。
若是國家方麵同意張十八構建連接五省的新興城市，那新城市建設將按土地麵積比例要求各省份出資，日後該城市同樣按照稅收比例上繳給廣南省。
至於新城市是否歸屬廣南省管轄，一切由國家說了算，但廣南省會積極爭取領導權。
若廣南省拿不到領導權，那新城市必須跟廣南省進行無間隙合作連接，否則拿回土地所有權。
國家發改委代表從頭到尾並未發表任何意見和建議，聽取由張十八講述的確定新城鎮開發項目後，如何建設新城鎮方案感興趣。
鄭燦榮辦公室。
“十八，你今天提出這項新城鎮擴建方案，如同平靜的湖麵擲上一顆石子，雖然這是你初衷，但在多數人心中還是放不下心中情結，大家都不想失去這座新興城市。”
“鄭叔，國家發改委都來了，想必他們已經知道我原構建的發展計劃，我若不將這事提出來，若是到了國家級彆聽證會上，廣南省方麵比較尷尬，我事先提出來，也是給大家搞好心理準備。”
“本來聽證會最少要開三場，卻隻開兩場便要進京聽取該項目聽證會，想必國家對這項目開發甚是迫切，希望借助該項目打破五省經濟發展落發局麵。”
“鄭叔，我非常感謝您一直以來推動這項目發展，若是新城市得以實施，我會舉薦鄭躍飛擔任新城鎮為相關責任人，讓他扛起建設新城鎮重任。”
“十八，躍飛年紀尚淺，閱曆不足，他無法挑起這重擔，再說你隻是方案者，未來新城市建設還不知以什麼方式進行，這涉及到國家乾部任用，你我都無法阻礙。”
“鄭叔，鄭躍飛跟我在合作張家堡項目上足以見識到他的能力和乾勁，舉賢不避親，我會極力推薦他作為新城鎮第一責任人，至於結果如何，要看他真正本事和國家從全盤出發。”
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鄭燦榮笑罵道“你小子少在我麵前瞎扯，他若是擔任這重任，你鄭叔豈不是被人背後講閒話，什麼狗屁清官，最後還不是為親兒子鋪路之類的話語，我一世清名豈不毀於一旦？”
“鄭叔說笑了，像這種國家級彆的行政官員，您老想提拔兒子上任，國家也不會同意呀，況且嘴巴長在彆人身上，您老什麼大風大浪沒見過，還怕這低級的口水閒話？”
……
十日後。
有了廣南省的聽證會，國家層次的聽證會，主要分為經濟發展聽證，新城市職能和地位聽證會連續召開。
聽證會上，先是聽取嶺南省，廣南省，河川省，南雲省，江洋省相關負責人對如何聯動經濟發展提出各自意見和建議。
接著才拋出張十八的新城鎮開發方案，讓大家共同商討該方案的可行性，與未來如何定位等等。
身為各省負責人，其實大家都知道到此次聽證會的目的，再觀看動漫設計方案後，又見到主管經濟發展的國務副總理親自到場，他們心知此次聽證會的重要性。
每人並提出有益建議與意見，並將本省遇到的經濟困難擺在聽證會上，希望借助這新城城鎮建設與發展帶來希望。
經過一日討論後，最終決定相鄰省份拿出相應地盤，共同構建一個新興城市，按照土地麵積比例建設資金。
唯獨要求該城市建成後，該城市由國家派人管理，集結優秀管理人員入駐，不屬於任何省份領導，但與五省又親如一家，是五省共同的孩子，不得有區彆。
“這次聽證會很成功，畢竟在座的都是各省主要負責人，我會將此次聽證會上報總理，得到批準後，再召集諸位商議新城市建設和出資問題，及其新城市後期如何償還問題，爭取在春節前夕召開……”
隨著副總理的表態後，張十八內心落下石頭了，他的新城鎮開發方案終於有著落了，接下來就是談判出資問題，希望這一切按照他的設想去走。
但是，擺在眼前的難題再次浮現，如何籌到上萬億巨資，否則他在此開發方案中起不到領導作用，那就無法推動方案的進程。
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