主要還是漢朝對外族的傳統手段，就是羈縻統治。你們服從我，給我進貢。我就承認你們的獨立性。
羌族、氐族、烏桓、匈奴、南蠻都是。就從來沒有人想過利用人口遷徙，漢化的手段，把這些地方納入統治。
包括曆史上的諸葛亮，在隆中對中也是說“西和諸戎，南撫夷越。”
現在張霸是直接“屠其地為郡縣”，大量遷徙漢人人口去南中，與南蠻人混血，全部化作漢人。
改易風俗。
太霸道了，也需要耗費難以想象的人力物力。可能會吃力不討好。
張霸可不管董和、張鬆的震驚，繼續說道：“以上，就是我之後要在益州做的事情。”
“當然，也分輕重緩急。我得先攻入關中，把河南、關中漢人遷徙到涼州，占據我清理出來的土地，漢化羌人。”
“然後才是氐人、巴郡七姓夷王。最後才是南中南蠻。”
說到這裡，他緩了一口氣，改跪坐為盤坐，抬頭看了一眼滿臉震驚的董和、張鬆，對眾人說道：“巴郡太分散，控製不容易。我要把巴郡分作三郡。是為巴西、巴東、巴郡。巴西郡治所在閬中，巴郡治所在江州，巴東治所在永安。”
“興霸。我正式封你為校尉，依舊領兵萬人，以你為巴東郡守。主要是負責阻孫堅之兵進入益州，等時機成熟，你自上遊進攻荊州。”
“我書信一封。你到永安之後，許褚就帶兵回來。”
張霸這話題太有跳躍性了，甘寧稍稍一愣，然後就高興起來。郡守可是兩千石。他以前想都不敢想的官職。
“是。”他強忍住興奮，彎腰行禮道：“明公放心，隻要我在一日。孫堅就彆想進入巴蜀。”
“嗯。”張霸嗯了一聲，然後轉頭對張鬆說道：“先生。我用你為巴郡郡守，給你監視南中的權力。也物色人選，看漢人大姓之中，有誰可以用，誰不可以用。”
“也挑撥離間，讓南蠻諸部自相殘殺，空出土地。”
“等時機成熟，我就設置庲降都督，分南中四郡為六郡，大量遷徙漢人前往南中，漢化南中。先生就是首任庲降都督。”
他的臉上充滿了笑意，庲降都督是劉備發明的官職，分四郡為六郡是諸葛亮乾的。熟知曆史，可以少走很多歪路。
張鬆卻一時不敢答應，原本他是很有自信，見董和推脫官職，就想要毛遂自薦。
益州刺史嘛，其實很好做的。蕭規曹隨，以前的刺史怎麼做就怎麼做。
聽了張霸的治國方略之後，他就覺得亞曆山大。
這個庲降都督的官職，可比以前的益州刺史的工作量大上十倍甚至百倍，是需要有真才實學，也需要付出巨大精力的。
不過董和行，難道我就不行？大將軍張公，確實是非常之人。才器遠勝劉公。幫他做事，我也期待快樂起來了。
張鬆深呼吸了一口氣，從容行禮道：“鬆願效犬馬之勞。”
“哈哈哈哈。”張霸哈哈大笑起來，很是滿意。事情一件件的安排好了，益州刺史有了，庲降都督也有了。接下來就是攻下漢中張魯，以漢中為前進基地，攻打關中董卓，把分作兩半的地盤，合為一體。
當然，也還有其他事情。張霸與眾人又說了一些事情。比如派遣劉焉的長子劉範，前往劍閣關招募嚴顏、張任。讓他們領兵到達漢中。
等他們到達之後，張霸會任用他們為校尉，各自領兵萬人。