在這種情況下，要是她們懷上身孕，那才是禍事。
在外征戰兩年，歸家好大兒一歲半，換做是誰都沒法忍受。
頓了頓。
杜荷接著說道：“其二，將士們家境貧困，加上他們擔心戰亡留下孤兒寡母，所以不敢生太多子嗣。”
影響大唐百姓生育的最大阻礙，首當其衝便是錢的問題。
自己都吃不飽穿不暖，哪還敢添新丁？
彆看現在的大唐無比富庶，那也僅限於王公貴族和門閥世家之人。
絕大部分百姓的日子，過的十分淒苦。
要不是他革新了家豬圈養法，大唐百姓想吃上一口肉，恐怕都要等逢年過節。
聽完杜荷的分析，李世民頓時陷入沉默之中。
貞觀元年，在和一眾謀臣經過長時間的討論後，頒布了【勸勉民間嫁娶詔】的法令。
法令規定，男年二十，女年十五為婚齡，而且家中長輩不能阻止子女自由戀愛。
鰥夫和寡婦喪期已過的，也要儘快再婚。
這項法令一經頒布，確實在十餘年內增加了兩三百萬人口。
可針對大唐目前開疆土拓的速度來說，這項法令顯然已經過時，必須製定新的法令。
思索許久。
李世民滿臉期待道：“杜荷，你可有解決辦法？”
既然杜荷能把問題剖析出來，那就證明他有解決的舉措，亦或者有清晰的方向。
杜荷拱手道：“回陛下，既然將士們跟妻妾待在一起的時間少，那就要增加將士待在家裡的時間。”
“此外還要解決士卒貧窮，養不起子嗣的後顧之憂。”
這...
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李世民的臉色微微一動。
他沉聲說道：“杜荷，讓將士在家裡多待一段時間沒有問題，現在除了征伐西突厥的將士，其餘數十萬大軍都可以分批回家休息。”
“至於解決士卒貧窮問題，你有什麼辦法？”
朝廷不僅免服兵役百姓的稅收，還贈予他們數十畝永業田和口分田。
這樣的扶持力度還不夠？
朝廷總不能把銀子發到百姓手裡吧？
要是朝廷真這麼做，大唐的物價便會瘋漲，到時候又會有新的危機產生。
杜荷拱手應道：“陛下，我們大唐現在最不缺的就是土地，耕牛、驢和駑馬也有不少，朝廷可頒布一條獎勵法令。”
“其一：百姓每生下一個子嗣，朝廷獎勵20畝永業田。”
“其二：朝廷優先給誕生子嗣的家庭，免費借用耕牛、驢或者駑馬。”
“其三：朝廷給誕生子嗣的家庭，免費發放糧食種子。”
“其四：...”
杜荷把想到的內容，一口氣說了出來。
雖然這麼做會增加朝廷的負擔，但是為了在短時間刺激百姓生育，獎勵就是最簡單粗暴的辦法。
重賞之下必有勇夫，對大唐百姓生育同樣有用。
沉默良久。
“好！”
李世民大叫一聲好，他語氣急促道。
“杜荷，把你剛才說的舉措，都寫下來！”
“寫的越詳細越好！”
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