第一屆聯合國會期滿。
心力交瘁但也心滿意足的大野木，帶著巨大的聲望和幸福感，卸任聯合國會首領的位置。
至於第三任首領人員，開始采用選舉的方式，選出新一任的議員和正副首領。
當然，說是選舉，背後也少不了各自勢力的博弈，最終議員的數量總歸是大差不差。
區彆在於正副首領的位置，這可是能帶領整個忍界，執掌政令的位置。
各大勢力無不躍躍欲試。
最終，由原木葉村宇智波一族的宇智波佐助，繼任第二屆忍界聯合國會的首領，也是實際上的第三任正首領。原本，有著‘鐵血輪回眼’之稱的宇智波佐助，雖然實力完全足夠，但一來年紀尚輕，二來這些年也得罪了不少人，是擔任不了聯合國會首領的，但最終，在功成身退的大野木四處遊說之下，還是成功擔任聯合國會首領。
副首領，由原雲隱的雷影，艾繼任。
原本，艾還興致勃勃，也想要一展拳腳。可在繼任了不到兩個月之後，艾發現自己錯了。
錯得離譜！
他的，這個什麼狗屁副首領，根本就不是人乾的活！
他原來當雷影的時候，每天多麼的瀟灑快活，除了練肌肉，就是練肌肉，一應雜事交給手下也麻布衣去辦就好了。
他隻需要做一些愚蠢的決定就可以。
直到，他當上了忍界聯合國會的副首領。
原來，不是所有的領導崗位，都是放條狗上去就能當的。
忍界聯合國會，議員的身份還好一些，大多數時候隻用投票就好了，但首領和副首領不一樣。
他們需要決策，需要分析判斷參謀部遞交上來的文件和政策，需要對忍界聯合國會治下的忍界發展情況，有十分深入的了解。
由涼宮武藏設立的忍界聯合國會製度，可不是隻讓一群屍位素餐的人坐享高層的位置，如果自身沒有本領，在這裡，你會發現自己就像是混入人類之中的類人猿。
比如此刻的艾。
參謀部遞交上來的報告文件，裡麵的數據圖表雖然非常清晰，但對他來說，還是太麻煩了。
實在是太麻煩了！
如果可以的話，可以給他指定一個敵人，讓他去戰鬥，讓他去搏殺。而在原來的雲隱，大多時候，他都是這麼做的。
隻要你夠強，隻要你能帶領忍者們守護住自己的地盤，你就是合格的雷影。
但在忍界聯合國會，不是。
現在沒有了需要戰鬥的敵人，也沒有了無時不在的邊境摩擦。
這裡，基本沒有戰鬥，有的隻是發展。
是建設，是解決，是矛盾化解。
是忍界千萬人福祉的謀求。
艾，累了。
他發現，原來有些事情，不是光憑借實力就能夠解決，涼宮武藏創立的這個忍界聯合國會，和之前的忍村，完完全全的不是一回事。
它不再是以強者為中心的暴力組織，而是一個真正的組織機構，通過智慧和決策，來影響忍界的發展和走向。實力，在這裡，更多的是以生產力的形式存在。
艾深感自己腦子不夠用，避之不及的將副首領的身份，讓給了照美冥，自己回歸到議員身份。
沒事投個票就行了。
可是這個想法升起來；沒多久，艾突然發現——我為什麼要坐在這裡投票？
就為了一個所謂的高層位置麼？
忍界聯合國會的發展之下，原有忍村的影響已經越來越小，即便是他坐在這裡也改變不了什麼。與其在這裡乾坐著，他作為妥妥的影級強者，為什麼不找個山清水秀的地方，一邊修煉，一邊享受退休生活呢？
退休一念起，頓覺天地寬。
艾毫不遲疑，直接將議員身份讓原手下薩姆依接替，自己快活去了。
且不說艾的退休生活，在換屆之後，宇智波佐助帶領之下的國會，比大野木帶領下，發展的還要快速。
宇智波佐助，雖然年紀尚輕，但實力強大，政令嚴苛有效。在他的影響下，忍界的生產力飛速提升，犯罪率大幅下降。
直到十年期滿，忍界，已經是大變了模樣。
十年後。
忍界聯合國會製度，已經給忍界交出了一份無人能夠質疑的答卷。
天翻地覆的格局變化，欣欣向榮的生產環境，少有鬥爭的和平發展。
忍界正走在正確的道路上。