第164章脫貧攻堅與社會保障
“為什麼？”
朱標詢問道。
他沒見過漂亮國，並不清楚直接發錢糧會導致什麼後果。
“因為大明不夠有錢。”
蘇璟自然也不會說什麼漂亮國的經驗，擺出事實就可以了。
沒錢沒糧，這就是現實。
朱標低頭沉默，身為太子，每年的稅賦賬目他都有過目，這是老朱要求他看的。
的確，按照今天的調查結果來看，大明境內的乞丐數量不少。
乞丐都這麼多了，處於貧困線上的百姓，數量那就更多了。
大明的國庫，是承受不住這種壓力的。
“那到底該如何做呢？”
朱標隻能將問題繼續拋向蘇璟。
蘇璟其實也在思考，其實關於脫貧，他還真知道一些。
畢竟前世的種花家，那可是脫貧攻堅的一把好手。
即便是在全世界範圍內，種花家的脫貧也是無比先進和有效的。
但，這並不適用於大明。
不說生產力的因素，就論基層政府的執行力，完全就沒有可比性。
皇權不下鄉，這可不是說著玩玩的。
如果真的直接發錢的話，不用想，類似賑災糧貪腐的事情，隻會更多。
怎麼辦？
蘇璟腦子一轉，隨即說道：“牛懿，其實這個問題的答案，倒是可以從宋朝入手。”
宋朝？
朱標遲疑了一下，腦海裡思索起宋朝的一些曆史記錄。
彆說，朱標這記憶力相當不錯，很快就找到了一些記錄。
“蘇師，您說的不會是惠養乞丐法吧。”
朱標朝著蘇璟說道。
惠養乞丐法？
蘇璟一愣，這方麵的曆史他還真不是很清楚，他提到宋朝也不是為了說這個什麼惠養乞丐法。
但此時的蘇璟還是神色不變道：“說說看，這惠養乞丐法都有些什麼內容？”
不知道不要緊，反正朱標肯定記得，讓他解釋下就好了。
朱標也沒有懷疑什麼，直接說道：“熙寧十年，宋神宗頒布了惠養乞丐法，規定每年十月份，地方官府就得對管轄內的老弱病殘者進行定期查看，每人每天發放糧食，成人是米豆一升，幼兒是米豆半升。
從十月份發放到次年的三月份，中間不允許中斷，且不能出現餓死的情況。”
朱標說完，自己都愣了一下。
這不就是直接發糧麼。
蘇璟聽完，也是頗為震撼，以前他還真不知道，宋朝對於貧苦百姓的福利，竟然這麼好？
即便是前世，能達到這種福利標準的國家，也不會很多吧。
“蘇師，您不是說，直接發糧的辦法行不通嗎？”
朱標朝著蘇璟問道。
“額這個”
蘇璟稍稍遲疑了一下，說道：“這一切都是建立在宋朝有錢的基礎上啊！”
“沒錢，能這麼乾嗎？”
宋朝，那是在整個華夏曆史上的封建王朝中，最為富有的一個朝代了。
彆看打仗是真慫，動不動就是割地賠款保平安。
但也得要有錢才能賠款呀。
真要擱現在的大明，這國庫還真和宋朝沒法比。
“蘇師說的有理，是學生理解錯了。”
朱標回過神來，繼續道：“對了，蘇師，這宋朝不僅有惠養乞丐法，還有居養法。”
“各州府設立居養院，用來收留那些孤寡貧幼、生活不能自理的人，按月供給口糧，請大夫看病。”
“南宋又增添了養濟院，將街頭受凍的乞丐收留進養濟院。”
居養法！
居養院！
養濟院！
蘇璟聽著朱標的描述，第一次被震住了。
他對宋朝的曆史記憶大多數還停留在黑曆史上，史上最弱最沒有血性的封建王朝。
但沒想到啊，這大宋，竟然還有這麼些個人文關懷。
就這社會福利製度，都快趕上前世美麗國了吧。
自己對於曆史的了解，還是太淺薄了。
蘇璟心中感慨萬千，對著朱標卻是說道：“牛懿，這正是經濟基礎決定上層建築的體現。”
“也是脫貧的核心，國家的富足！國家富足，才能對社會的貧弱集體給予應有的關懷。”
朱標聽著覺得十分有道理，正欲點頭，但隨即便想到了一個事，馬上說道：
“蘇師，但這國家富足，不是應該建立在百姓富足的前提下嗎？如果百姓是富足的，貧困自然會減少吧。”
國家的稅收來自於百姓，百姓有錢，國家才能有錢。
蘇璟點點頭道：“沒錯，道理就是這樣的，百姓富足，國家才能富足，國家富足又可以反哺百姓，這是一個良性循環。”
朱標聽了這麼半天，腦子還是糊塗的。
蘇璟好像說了什麼，又好像什麼都沒有說。
“蘇師，可是到底該如何解決貧困呢？”
朱標隻能繼續追問道。
蘇璟淡淡道：“這就要分成兩個部分來說，如果是整個國家的脫貧，那需要做的就是發展生產力，將社會財富的總量提升，這樣百姓才可能分到更好的財富。”
“如果是針對乞丐這類的極度貧困者，那麼建立合適的社會保障製度，就是非常必要的了。”
發展生產力朱標是知道的，他現在跟在蘇璟身邊學習也是為了這個。
但社會保障製度，朱標就有些不太明白了。
“蘇師，何為社會保障製度？”
朱標詢問道。
蘇璟回答道：“惠養乞丐法和居養法，其實就算是社會保障製度的一種表現形式了，準確的描述來說，應該是指通過集體投保、個人投保、國家資助、強製儲蓄的辦法籌集資金，國家對生活水平達不到最低標準者實行救助，對暫時或永久失去勞動能力的人提供基本生活保障，逐步增進全體社會成員的物質和文化福利，保持社會安定，促進經濟增長和社會進步。”
“當然，以大明目前的情況來說，還做不到這樣的程度，得先完成第一步，大明的國力提升，才能完成第二步，救濟這些極度貧困者。”
“所以我說這是一個長期攻堅的過程，並不是一朝一夕能完成的。”
聽著蘇璟的描述，朱標是努力的理解並記憶著，生怕漏掉點什麼。
實在是理解不了的，那就直接強行記下來。
“當然了，目前來說，想要救濟這些乞丐以及那些極度貧困者，也有能夠暫時頂上的辦法，比如我之前說過的以工代賑。”
蘇璟繼續道：“由官府出麵，提供一些基本的工作崗位，不要求乾的多好，先讓他們能自己活下來再說。”