朝廷難以對其作出其他的管理，
不管是派去一個主官，還是派去三個主官進行製衡，都難以避免這種局麵，製度沒什麼用。
在倭島封侯，名義上好聽些罷了，對林家來講是恩賜，對大漢的其他人來說，並不比流放強多少。
如今大漢的很多侯爵，本應回到自己的封國去，但是很多人找到各種理由後一直逗留在長安，
其中一大原因就是長安的生活水平比他們的封國強多了。
“若是如此的話，臣沒有意見。”
了解清楚後，汲黯迅速表明態度，倭島上的侯爵隨便封，那種破地方，讓他當諸侯王他都不願意去。
要是以後還有兩漢之分，最低級的侯爵就不再是關外侯了，而是海外侯，處在鄙視鏈的最低端。
其他人也紛紛改口，開始誇獎起來，稱讚這是一個好主意，
對林家來說，可以繼續當他們的地頭蛇，不用擔心倭島上駐軍的威脅，
對大漢來說，給出了隆重的賞賜，對得起林蒼這位百歲老人跨海而來的真誠，穩固當地的林家為大漢出力，
百官也不會心裡不平衡，
雙方的麵子和裡子都有了，皆大歡喜。
“陛下，我還有一個建議。”
林家隻是一個開頭，更大的計劃還沒說呢，大航海時代還沒有真正到來，陸鳴要助推一把。
“說吧，富民侯還有什麼高論？”劉徹要裝傻到底，朕就是什麼都不知道。
“我認為可以開放這條封侯之路，要是有其他人想去倭島或者其他海外之地建功立業，同樣可以封侯。”
聞聽此言，眾人紛紛陷入沉思之中，思考起其中利弊。
大漢建立之初，之所以采用分封製和郡縣製並行的製度，其中一個原因就是吸取秦朝二世而亡的教訓，
按照製度的本意來講，有利於中央集權的郡縣製，和容易讓地方獨立的分封製並不適合一同存在，後患無窮，
但是郡縣製的秦朝二世而亡，分封製的周朝享國將近八百載。
西漢君臣在吸取經驗教訓的時候，並無太多可以借鑒的地方，郡縣的好處和分封的好處都在那裡，
西漢當時的情況又比較複雜，徹底郡縣製的話有可能對一些地方失去控製，
大一統又是無法抵擋的誘惑，劉邦絕不會放棄，
兩種製度並行反而成了適合當時實際情況的製度。
隨著國力增強，對地方統治能力的提高，一代代漢朝皇帝又開始削弱封國的權力和威脅。
如今麵對新的情況，陸鳴主張的政策，和當初西漢建國時並沒有本質上的不同，
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