大漢目前的全民兵役可以分為三種。一種是到中央作衛兵，一種是到邊郡作戍卒，一種是在原地方服兵役。
衛兵是去長安服役，待遇極為優厚，
不僅回旅費由朝廷供給，初到長安和期滿退役，皇帝都要備酒席款宴，平時的吃穿也不需要衛兵們自己花錢。
在原地方服役的沒有這些待遇，但也不需要長途勞頓，浪費太多時間。
唯獨去邊郡作戍卒最悲催，不僅一切費用都要自己負擔，而且當戍兵的期限隻有三天，遠遠沒有耗費在路上的時間長，
奔波跋涉幾個月，服役三天就要返程往家走，光路費都花不起。
這種製度古已有之，一直沿襲下來，
隻是那時候的國家大多比較小，去邊疆也用不了多少時間，
但是漢朝非常大，一來一回可能需要半年多甚至更久，這個製度已經非常不科學，不合理。
所以上有政策下有對策，自有變通之策，
漢朝允許百姓用每天一百錢，三天三百錢的價格免去自己的戍卒兵役，
朝廷再拿這三百錢去雇傭願意去邊疆的人，朝廷得到了願意服兵役的人，
有人賺到了錢，有人免去了兵役，皆大歡喜。
陸鳴覺得戍卒製度最需要改變，以後大漢的疆域會越來越大，這個製度嚴重不符合實際。
要是有百姓拿不出這三百錢，總不能真去邊疆待三天吧，還不夠麻煩的。
“事關重大，咱們倆聯名寫封奏折吧。”
霍去病表情嚴肅，“南越現在就是大漢的邊疆，或許可以試著從這裡開始試驗。
但也要提防邊疆兵力過強，尾大不掉的問題。”
漢朝的衛兵待遇之所以優厚，未嘗沒有強乾弱枝的意思，
從漢朝建立以來，先是異姓王，後有各地諸侯王，他們手中的兵力都對長安造成過嚴重的威脅。
七國之亂造成的陰影估計會長久的存在於每一個大漢帝王的心中。
況且唐朝爆發安史之亂，形成藩鎮割據，在某種程度上就是因為唐朝的兵製從府兵製變成了募兵製，
職業化的士兵隻忠於將領而不忠於皇帝也是個大問題。
要是學宋朝那套製衡製度，兵不知將，將不知兵，不僅弱化軍隊戰鬥力，還免不了要麵臨龐大的軍費負擔。
陸鳴越想頭越疼，這道題太超綱了，
“不想了，咱們把建議和顧慮都寫上，讓陛下和大將軍頭疼去吧。”
天塌下來有個高的頂著，這種頂層設計問題讓劉徹去頭疼好了，
反正不管他怎麼折騰，大漢朝都是要滅亡的，時間長短而已。
……
“餘善，我們要把東越國納入大漢疆土，你有什麼好辦法？”
“什麼？”
餘善人都傻了，哪有人這麼問的，
你不要叫富民侯，改名叫囂張侯吧，太不把人放在眼裡了。
“說話！
你不是挺狂的麼，裝什麼啞巴。”
餘善都快哭了，
這是什麼行為，打人家的國家，讓人家的君王給出謀劃策，造孽啊。
“富民侯，你不要欺人太甚。”
陸鳴伸手拿出一張紙，做出要放到自己臉上的樣子，嚇得餘善心頭狂跳不止。
“我這不是欺負你，是在給東越百姓一個融入先進文明的機會，
看看你們東越國朝廷，但凡有一個心中有數的都搞不出吞漢將軍這種稱呼，