安國如今的人口，大約有八百多萬。
安國人口最多的時候，已經突破千萬了，不過這幾年，呂布遷移了不少人口去夏國和華國，所以，人口反而是減少了許多。
夏國那邊的人口，現在倒是最多的，有接近一千兩百萬了，大部分是呂布遷移過去的，小部分是袁術遷移過去的。
華國那邊，現在的人口大約有六百來萬，不包括呂布遷移到到昭州和昌州的人口。
這些人口，在各個諸侯國裡，算是多的了，要填充現有的領土，勉強也算夠了。
但是，如果占領了新的領土，那就真的沒有多少人口可以去填充了。
昭州和昌州那邊，呂布也隻是分彆給了五十萬的人口，不是呂布不想多給，是真的拿不出多少人口了。
昭州那邊，論麵積，都不比整個中原小了，中原的人口接近五千萬，昭州那邊隻有五十萬，那肯定是不夠的。
即使是昌州，麵積要小許多，五十萬人口撒下去，那都是冒不起幾個水泡的。
安國北邊廣袤的區域，呂布也想了好多年了，一直沒有占領下來，說到底，還是人口不足，找不到足夠的百姓去那裡生活定居，占領下來了，也是沒有意義。
“安國這幾年，有不少百姓，去了夏國和華國，他們是寧願漂洋過海，去南方生活，也不願意去更近的北邊生活啊。蠻荒郡那邊，這麼多年了，基本上都是蠻人和胡人在那邊生活，就沒幾個漢人百姓願意去那邊生活，彆說是更北邊的區域了。”荀彧歎道。
“北邊那片領土，我們是一定要占下來的。如果我們不占下來，有胡人部族在那繁衍生息、發展壯大了，那就會對我們後世子孫造成威脅，到了那時候，後世子孫們可是會罵我們的。”呂布說道。
“雖然我們每年都有派遣軍團，去北邊區域巡邏，掃蕩那裡的胡人部族，不過，這些年，將士們也偷懶了，都是沿著固定的線路巡邏，這樣子，很容易讓那些胡人部族鑽了空子，在我們不知道的角落裡，偷偷地生存下來。”朱儁說道。
“那就需要加大獎勵的力度了，讓那些軍團帶著製圖師去，要是能發現新的區域，在堪輿圖上標注出來了，就給獎勵，我們要鼓勵他們去發現新的區域。”呂布說道。
“這個可行，學院裡的軍事專業課程，都有教怎麼製作堪輿圖，讓那些學生跟著軍團去巡邏。”皇甫嵩說道。
皇甫嵩和朱儁都是百工學院軍事專業的榮譽教授，定時會到學院裡開課，傳授一些軍事技能。
“就當成畢業任務，下發給那些學生吧，完不成任務的，不許畢業。”朱儁跟著說道。
“那我們什麼時候，能把那些土地占領下來啊？我們現在都老了，再過幾年，我們可就提不動刀了。”皇甫嵩歎道。
皇甫嵩和朱儁都是比呂布、荀彧等人要早一個時代的人物了，呂布這時候都五十出頭了，皇甫嵩和朱儁這時候，也都是奔著七十去的人了。
呂布也是歎了一口氣，讓呂布派個十萬、二十萬，甚至是更多的軍隊，把北邊的那些土地都掃蕩一遍，呂布能做到。
但是，讓呂布遷移個幾百萬的百姓，去那裡定居生活，呂布是真的辦不到啊。
百姓們也不傻，即使是想遷移，離開故土，去彆的地方生活，那也是往更好的地方去，炎國、泰國、夏國，哪個不是宜居之地啊，至不濟，也可以去華國，又有誰願意去環境惡劣的北方生活呢。
呂布這些年，順利地從安國遷移了兩百多萬的人口，去了夏國和華國，那是因為百姓們願意，安國在百姓們眼裡，都已經是屬於天寒地凍的蠻荒之地了，至於安國的更北邊，那就更不是人能待的地方了。
“還是得想個法子，讓將士們、百姓們自願的去北邊開拓，在那裡定居生活啊。”朱儁說道。
“你有法子？”呂布問道。
“我能有什麼法子，我要是有法子，我早就使出來了，何至於在這裡發愁。”朱儁自嘲地笑道。
“我有個法子，不過，我也不確定，我這個法子，是對的，還是錯的。”許久沒說話的賈詡，突然說道。
“說來聽聽，不管是對的，還是錯的，我們再討論一下嘛。”呂布很好奇，賈詡有什麼法子。
“允許民間人士組成開拓團，去北邊開拓土地，誰開拓的土地，就是誰的，他們能開拓一村之地，就能占有一村之地，能開拓一縣之地，就能占有一縣之地，能開拓一州之地，成立一個諸侯國，那也算他們有本事。”賈詡說道。
“民間人士？那些民間人士？誰想去，都可以嗎？”呂布問道。
“那當然不行，誰都可以去的話，那不就亂套了。參照安國商團成立的條件，隻有百夫長級彆以上的退役將官，才能申請成立開拓團。”賈詡回答道。
在安國，誰都能成立一個商團，把安國的貨物販賣到各地，但是，隻有百夫長級彆以上的退役將官，成立的商團，才能享受安國的各種優惠政策，能用最便宜的價錢，采購到更多的貨物，還能采購一些受限的貨物，這些受限的貨物，普通商團是采購不到的。
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“那就這麼來，誰都能成立開拓團，但是，隻有安國官方批準的開拓團，才能享受安國官方的支持，他們占領下來的土地，才能得到安國官方的承認。其餘的開拓團，能占領多少土地，能不能守得住，就看他們自己的本事了。”荀彧說道。
“我們能給什麼支持？”朱儁問道。
“我們可以給他們一筆貸款，算是他們的啟動資金，他們可以去購買兵器、盔甲、戰馬，這對他們出去開拓土地，還是很有幫助的。”荀彧說道。
“這麼一來的話，會有許多人，組成一個小團體，然後衝到北邊去，跑馬圈地。可是，他們沒有資源，也沒有人口，即使占領了土地，也沒辦法進行生產經營，又有什麼意義？”呂布不解地問道。
“堅持不下去的人，自然是會回來的，回來的人，就相當於放棄了他開拓的土地。能堅持下去的人，自然是有辦法經營他們開拓的土地。”賈詡回答道。
“我總覺得不靠譜，有很多漏洞可以鑽的感覺。那些人，出去試試水，不行了就回來，什麼也不虧。我們呢，給他們了貸款，到最後，估計連本錢都收不回來。”呂布說道。
“我和文和會做一個詳細的計劃，儘量把我們能想到的漏洞堵上。後續發現的各種漏洞，我們也會慢慢地完善，把漏洞堵上。”荀彧說道。
“你們都覺得這個計劃可行？”呂布向大家問道。