王倫對治下地盤行政區域的重新劃定，也即“改州為府”，是從燕山府開始的。
因為完顏阿骨打將原遼國南京道的在籍人口幾乎擄掠一空，故而許貫忠出任燕山府知府時，便招攬流民，均分田畝、牧場，但人口依舊不多，而且較為分散。
於是南京道被新漢朝占據的地盤，西麵涿州等州縣，改為範陽府；幽州等仍為燕山府；東麵的平州、營州等，則改為昌黎府。
呼延灼出任燕山都督府副都督，坐鎮範陽府，武鬆亦為副都督，坐鎮昌黎府，林衝則出任燕山都督，坐鎮燕山府。
宗澤就是在這種情況下，越過了雄州，踏入了燕山府境內。
他在雄州北門外站立了許久，盯著懸掛在城門上童貫那已經乾癟的人頭，看到來往百姓、行人們不住怒罵唾棄，長歎了一聲，也唾了一口。
王倫領兵北上時，在雄、莫二州收攏了大宋第二次北伐戰死官兵的屍骸，立了三個大塚，並設祠祭祀，名曰宋北伐燕雲英烈祠。
宗澤也去祭拜過，看到所立石碑時，隻覺得滿臉燥熱，童貫與劉延慶喪師辱國，將士的屍骸，居然還要靠著梁山王倫去收殮，並視為英烈，他的心情變得更加複雜了。
宗澤曾經在河北路做過縣一級彆的官員，也曾深入民間，看到許多疾苦，這一路行來，河北兩路似乎並無天差地彆的變化，但他還是敏銳地感覺到，百姓們似乎少了許多戾氣。
是那種趙佶還在當皇帝時，民間普遍的對朝廷、對官吏、對軍隊的各種不滿情緒積累而形成的戾氣。
他看到仍舊在修繕官道、路橋的前朝廷官兵俘虜們，還去俘虜營中巡視了一番，給他的最大印象就是乾淨，營地裡收拾得很乾淨，夥食與大宋朝時差彆不大，也是很乾淨，或許唯一的區彆，就是俘虜們隔幾日就會有一頓肉食，多是豬肉，雖然量小，但還會多一兩條海魚。
這是新漢朝的官員們組織沿海漁民，在渤海捕撈、熏製後，在本地官吏組織下，以略低於時價大批量售賣給官府，再運送到內地州縣的。
官道兩側的田畝已經均分完畢，新的界石旁，被一些百姓們習慣性地插上一麵小紅旗，據說是當初均田時主持事務的官吏們為了區分，留下的所謂“傳統”。
耕牛也多了起來，宗澤聽說燕山府、河東路那邊，官府主持互市，大量收購耕牛，均分了田畝的百姓，若是買不起，便可以幾家合租，隻需要料草錢，官府會派小吏日常巡查，也有獸醫跟隨。
若是病死，合租的百姓們也隻需要支付少量的賠償，宗澤在心裡計算了一下，大概是半個月的草料錢。
這意味著耕牛租賃的風險，基本都是由官府承擔了。
宗澤甚至還看到一些穿著青色長衫的年輕讀書人模樣的士子，卷著衣袖、褲腿，捧著紙筆，在田間細心記錄著什麼，一問才知道，竟是冀州農學堂派來“田間調查”的學生！
他與幾名士子攀談了許久，看著一張張質樸、膚色黢黑的麵孔，宗澤突然後悔，在冀州時為什麼沒有去拜會那位“陳父”了。
陳旉在青州主持編寫了《齊魯農書》後，又到了冀州，一麵推廣農書，一麵根據河北的水質、土壤等情況，繼續研究改進。
他編寫了許多小冊子，每一冊都隻有薄薄數頁，既方便冀州印刷作坊雕版大規模印刷，售價也不高，尋常百姓都能夠買得起。
又組織“農會”、“農社”，派學生們向百姓傳授知識，故而被河北百姓農人們尊稱為“陳父”。
在研究農業的同時，陳旉也著手研究農具，推廣了淮南西路一帶流行的踏犁，以人力代替牛耕，畢竟新漢朝的耕牛還是太少了。
由於河東路那裡通過互市，往河北路輸送了不少不適合用作戰馬的馱馬，故而陳旉又改進了在江南地區以馬力插秧的方式，推廣了馬耕。
這個方法效果很好，因為黃河改道北流，河北兩路諸州縣，多有黃河改道時留下形成的低窪水塘、沼澤、灘塗等。
上一次黃河改道，已經過去差不多八十年，但原本宋遼邊界州縣的沼澤、灘塗，仍舊沒有被改造，因為大宋朝廷認為，這些沼澤、灘塗可以很有效地阻止遼國騎兵南下。
陳旉此時就在莫、雄二州的東南，帶領著一群百姓們墾荒，他已經東去滄州北部視察了一圈，認為這些低窪地若能改造為良田，至少可以活百姓十萬！
這樣利民的大事，陳旉覺得自己就是用一輩子去做也是值得的。
越過白溝河時，宗澤在河北岸停駐了許久，這一條並不算很寬闊的河流，就輕鬆阻斷了大宋北伐的所有努力，看著春波蕩漾的河麵，看著河流兩岸新芽已經抽發的柳樹，宗澤用袖子擦拭了雙眼。
先前王倫會見完顏阿骨打的那座木橋，已經改建成了一座寬敞的新石橋，一支北上的商隊過了橋，便有個商隊主管模樣的中年人欣喜地跳下馬車，小跑了兩步，便向宗澤行禮“可是前館陶縣的宗縣尉麼？”
宗澤不由得一愣，他出任大名府館陶縣尉，那都是二十年前的事情了。
那中年人欣喜地說“月前小人去京東路，回家時聽聞宗縣尉北上，在館陶縣住了一晚，可惜不曾拜會，不想今日遇見。縣尉是要去燕山府做官麼？”
不等宗澤說話，便招了招手，有跟隨商隊的夥計搬過來一壇酒和一個草兜，那中年人便說道“河北安定，小人作了些小買賣，這是自家作坊釀的黍酒，還有些醃製的鴨蛋，彆無他物，倒教太守見笑了！”
他不知道宗澤出任何職，隻覺得怎麼樣也得是知州、知府，尊稱一聲“太守”總也沒錯的。
宗澤當年在館陶縣任職時，不到一個月就妥善處理了數百件本縣曆年訴訟積案，他不認識這中年人，隻猜想或許是當初訴訟的苦主吧。
宗澤拒絕不過，就要掏錢，那中年人卻鄭重行禮，轉身後跑，喊道“不敢耽誤行程，願太守前程似錦！”
宗澤就要讓家仆追上去，但又有一支車隊過橋，那商隊不願堵塞了道路，加快了速度，便再也追趕不上。
宗澤提著一兜鹹鴨蛋，心情突然就變得愉快了起來，做官多年，官途不順，但還有百姓記念著他，他還有什麼不滿足的呢？
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