儘管牧楓在創建書院時，就已言明，所有加入書院的勢力，皆要遵守書院規則，服從書院管理，並且所屬弟子在書院可公平享受書院資源。
但是，書院說到底還是一個勢力，同樣存在階級和權力分布。
而且牧楓經常不在，書院實際的最高權力就掌握在二層樓。
加入書院的勢力，無論大小強弱，都想要進入二層樓，掌握實際的最高權力。
進入二層樓，就相當於掌握了天牧書院的決策權，進入到權力中心。
其實，書院表麵上雖平靜無爭。
但實際上，暗地裡，各大勢力的競爭就一直沒有停止過。
包括青雲宗和雪月宗這些南武域本土的勢力。
真要按照勢力強弱，選出代表進入二層樓，檀慶子和葉漓他們是完全沒有那個資格的。
無論是宗門的底蘊還是檀慶子等人自身的修為實力，都完全無法與杜家和天焱穀這些頂尖勢力相比。
烈風能夠進入二層樓，是因為赤陽宗與天牧書院的前身天武宗是聯盟關係。
並且還差點因為天武宗之事而滅宗。
而且烈風還在牧楓籌建天牧書院時，提供了不少幫助。
所以二層樓必定要有赤陽宗的一個位置。
青雲宗能夠在二層樓擁有一個位置，則是因為青雲宗曆代宗主不惜魂煉青雲幡鎮壓天魔殘念萬年。
可以說，青雲宗是南武域第一個與天魔對抗的宗門勢力，隻是一直不為世人所知。
這等功績，完全有理由讓牧楓給予青雲宗一個二層樓的位置。
而雪月宗和藥王穀，能夠在二層樓取得一席之位。
主要是因為水寒月和徐文山。
雖然牧楓對雪月宗和藥王穀當年的袖手旁觀，心中有怨。
但水寒月和徐文山二人與他的情誼確實不能忽視。
為了照顧二人的情誼，牧楓終是違反了公平原則，動用了院長的至高權力，讓雪月宗和藥王穀進入了二層樓。
在二層樓的這十餘個席位上，南武域四大本土宗門勢力的話事權是最弱的。
雖然同樣享有平等的投票決策權，但很多事決策時，他們也是察言觀色，順勢而從。
而這些年來，四大本土勢力對外來人員的安置工作，也算是做得不錯，得到了竺鬆等人的認可。
隻不過，書院勢力眾多，雖然加入了書院，但並沒有能夠進入二層樓。
要知道，這些勢力，許多都是要比青雲宗等四大本土勢力強的。
青雲宗等四大本土勢力能夠進入二層樓，而他們反而不能，這無疑讓他們心中不滿。
因此，許多勢力為了能夠將青雲宗等四大本土勢力從二層樓拉下來，取而代之，私底下做了不少針對之事。
而青雲宗等四大本土勢力為了保住地位，自然不會毫無反擊的。
他們利用二層樓的身份權力，暗中拉攏了不少勢力。
不然僅以他們自身的實力，根本無法應對那些強大勢力的算計。
這些上層的權力之爭，也導致了南武局麵的不穩定。
顏伯庸的目光有意無意地從檀慶子等人身上掃過，而後又道：“《牧法》乃書院根基，是南武安定之根本。”
“希望在座諸位能夠做到帶身守法，切勿知法犯法，真的到了那時候，就莫要怪法不講理了。”
眾人神色複雜，尤其是檀慶子等人，心中複雜萬分。
他們雖然修為不及其他人，但心中也是十分清楚，顏伯庸此話是在提醒他們。
眾人也明白了，為何顏伯庸會在這個時候拿出《牧法》。
其實書院的問題，牧楓和顏伯庸他們早就看到了。
隻是一直沒有明確處理。
畢竟書院各大勢力錯綜複雜，以強力震懾，或許在短時間內會取得一定的效果。
但並不利於書院的長期發展。