十二月二十二，郭可陽收到了洪承疇的密折，向內閣一番詢問，方才搞明白所謂“田皮”與“田骨”的區彆，而後不得不感歎古人的智慧。
“田皮”與“田骨”大概出現在大明弘治年間的福建、江西，這是民間百姓的一種自發行為，至於精確時間出現無法考證。到萬曆時就已經相當普遍了。
據內閣諸臣講，“田皮”與“田骨”其實對小民也有益處，即小民若是急缺用錢可將“田骨”售出，自己握有“田皮”仍可耕種，不至於失業而衣食無著。說白了就是對於社會穩定自有其積極意義。
可惡的就是，有奸民利用此法行投獻之事。
“朝廷對這田皮田骨之事可有立法管理？”郭可陽問道。
“回陛下，此事一直都是民間百姓的私相契約，朝廷並無法規約束！”黃立極回道。
“這便不好辦了。”郭可陽自語道。
若是之前就有法規，那麼處理向秦藩投獻之人便有法可依，而現在即便立法，總不能向前追溯吧！這顯然也不符合郭可陽觀念裡的法的精神。
“看來這次朕和朝廷隻能吃個啞巴虧了，這群奸人！投機取巧，著實可惡！”郭可陽狠狠地道。
郭可陽在文華殿中踱步思考了兩刻鐘，而後對一直等待在一旁的黃立極等人吩咐。
“內閣擬旨，行文陝西巡撫洪承疇，著其在查抄的秦藩田地中另行選田給脫籍宗室進行補償，必不使朝廷失信於宗室。”
“另外，即刻頒布一個《清查投獻令》詔令天下。
無論親藩、勳戚、官員、士紳，其名下凡有投獻田產、店鋪、商號、礦場等產業者。
限令在神武元年三月初一之前，一律從其名下出清，依法納稅，不得有誤。
神武元年三月初一之後，但凡查到親藩、勳戚、官員、士紳名下有投獻產業者，
所投獻產業全部沒收入官；
被投獻者罰沒同等價值的田畝或銀錢；
被投獻者，親藩、勳戚降爵一等，官員革職，有功名的士紳一律革除功名。”
郭可陽說完停頓了一下，等當值的司禮監隨堂太監記完。而後瞥了幾位內閣輔臣一眼，見他們神情有些驚慌，也並不理會，接著說道
“鼓勵舉報，凡舉報投獻者，若查證為真，則投獻者投獻產業之半數歸舉報者所有。
各省按察使巡按禦史接受舉報，凡官員接到舉報而包庇隱瞞者，一律革除功名論罪。”
郭可陽向內閣諸人問道“幾位先生可還有要補充的？”
黃立極等人互相對視一眼，紛紛表示沒有需要補充的內容。
“投獻此事，便宜了那奸猾之人，還有被投獻的權貴。朝廷卻隻能吃虧，朕誓要將此事好好清掃一遍。”
說完郭可陽微笑著對內閣幾人說道“想必幾位先生名下也多少有些被投獻的產業吧！”
黃立極等人正欲分辯，卻被郭可陽抬手製止。
“朕在這裡給幾位先生提前透個話，隻管將名下投獻產業清理出去。神武元年三月之後，朕要派都察院的史躬盛和錦衣衛韓羽為欽差，代朕巡視天下督辦清查投獻之事。”
“朕知道幾位先生都是廉潔正直的典範。但是難免家人或者家裡的下人會被誘惑，背著諸位接受奸人投獻。趕緊回去自查清退了，免得到時候被欽差誤傷。”
史躬盛此人現在可是在整個朝野大大的有名，自從皇帝讓他主理周迎秋專案，這廝便按照從周應秋家裡查出的行賄名單按圖索驥，管他是巡撫還是知縣，都命禦史帶人鎖拿了押到都察院審理。
自十月初到現在，都察院的牢房裡麵人滿為患，這廝對不肯配合的罪官，直接就在都察院裡上刑，一時間都察院裡哭爹喊娘慘叫連連。
曾有個彆京官看不下去，向皇帝彈劾史躬盛執法過甚，都被皇帝下旨申斥“證據確鑿，還敢包庇罪官，是何居心？”從此再也沒有人敢公開說三道四。
史躬盛現在被一些官員們私下裡叫做“史惡鬼”，專吃官員的惡鬼。許多官員聞其名而膽寒。
韓羽更不用說了，據說皇帝選人的時候就要求膽大敢為的，這韓羽才被推薦。這廝一去陝西，居然就搞掉了秦王，當真是膽大包天之徒。
皇帝要啟用這兩個人做欽差清查天下投獻之事，看來是要下狠手動真格的了。
內閣諸人立刻都表示，一定回去好好清查家裡有無投獻之事，絕不讓那些奸猾之徒汙了自己的清譽。
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