《三國演義》雖隻是演義，但這本書能成為後世的四大名著之一是有原因的，雖裡麵許多內容經筆者的改寫和原本的曆史不同，但大致上還是參考了三國的曆史來作為基礎，而且有著不少可取之處。
要不然努爾哈赤也不會用這本書來當成當初後金的兵書並奉為經典了，而且不僅是努爾哈赤一個人在讀，包括他的幾個兒子和後金的將領們人人都讀，由此可見這書中的道理不虛。
書中魯肅勸告孫權的那番說詞同樣是真理，就和曆史上大明滅亡一樣，朱家子孫失了天下後無論你是皇室還是宗室都落不得好處，而且那些官員卻不同，換了一個主子，俯首稱臣，把腦袋剃成辮子，一樣能在新朝中當官，絲毫不影響他們的家族和子孫。
所以在朱慎錐看來，治國固然需要文官，可卻不能把所有權力交給文官，對文官集團的製衡必須要有，不僅是朝堂上的製衡，更有著軍權方麵的製衡，假如為君者沒了這些，僅僅靠一個司禮監是根本鬥不過文官集團的，這點在大明兩百多年曆史中已給出了深刻教訓。
在扶持勳貴和宗室的同時，朱慎錐同時也撿起了朱元璋最初的分封製，但考慮到如今大明的實際情況，他對分封製進行調整，不再在大明本土進行分封，而且是進行海外分封，就如現在的宋王朱敏澄和崇禎的皇子朱慈炤一樣，直接封到海外去。
如此一來，既能解決分封對大明內部的影響，避免朝廷上下反對分封，此外也能就分封的方式對海外進行擴張，並且保留皇室和宗室的實力和影響力，從而在必要時候成為大明皇室的後盾。
另外就是提升軍方的地位了，因為之前勳貴的沒落和打壓，大明文貴武賤的情況越發嚴重。要知道在大明開國之初可是武貴文賤的，可在大明中期這個情況就開始徹底改變，文官地位越來越高，武將的地位越來越低，尤其是兵部在奪取了原本屬於五軍都督府的大部分職權後掌控了軍隊的命脈，使得武將地位一落千丈。
等到崇禎朝的時候，武將地位低微到了極點，一個堂堂總兵二品武將，居然麵對六七品的文官要卑躬屈膝，甚至副總兵、參將這樣級彆的高級武將見了七品文官還要下跪行禮如此離譜。軍方包括武將的地位低到了這種程度，文官根本不把軍人當人看，動則打罵訓斥，如此軍隊怎麼能有大用？
隨著朱慎錐提升勳貴和武將地位，再大刀闊斧對軍製進行改製，尤其是規定內閣必須要有軍方成員入閣後，武將的地位這才一點點恢複。但這還不夠，朱慎錐太了解這些文官的德行了，這些文官都是給點顏色就能開染坊的貨，一有機會就會抓住不放，所以根本還是體製上解決問題，這也是總參議部建立的緣故，通過建立總參議部一點點恢複最初五軍都督府的職權，牽製兵部把兵權掌握在皇帝手裡，這是絕對必須的。
除去這些外，就是總理衙門的建立了。名義上總理衙門是因為外交和外貿事務所建立的特殊部門，可總理衙門從建立之初朱慎錐就在其結構上設置了完善的一係列內部各部門，這些部門幾乎對應整個朝廷各部，所以目前總理衙門在有些人嘴中甚至被稱為“小朝廷”，這種稱呼雖不能說錯，但也有著深意，最終根本是要讓總理衙門和內閣平齊平坐。
之所以把外事交由總理衙門負責，朱慎錐還考慮到目前對海外的擴張問題。雖然他對海外擴張采取了分封製，可分封製雖能解決一些問題，但大明的擴張畢竟關鍵還靠大明本身的國力。
尤其是現在，因為雲南沙定州的叛亂，朱慎錐有意恢複永樂時期的三宣六慰體係，甚至包括對整個南海區域藩屬國的控製和影響。要做到這些僅僅靠大明的威望是根本不成了，這麼多年過去許多藩屬國對大明的態度都有了變化，而且隨著歐羅巴諸國大航海時代的到來，西班牙、荷蘭、葡萄牙甚至法蘭西和英國這些國家陸續來到遠東，在南海各處占據領土進行殖民，從而導致原本圍繞大明形成的宗主—藩屬國體係崩潰，許多國家已脫離了大明的掌控。
要恢複三宣六慰，重現之前的體係就必須依靠武力。但以武力征服雖然不難，哪怕短時間做不到憑借大明現在的國力和發展情況幾十年後肯定能做到。可做到了繼續維持下去卻是不易，而且大明也沒有足夠精力直接把這些地方納為本土，這點從之前的安南就能看出，就算大明強占了安南，可短短數十年後就丟掉了安南，還因為這件事使得大明損失慘重，威望大跌。
朱慎錐要采取的並非之前大明的政策，也並非西方各國的殖民政策，他在分封製之外采取的類似於後世美利堅的政策，通過恢複三宣六慰製度在各處建立軍事機構，也就是海外駐兵權，然後再用大明的影響力和強大的國力為後盾，影響當地各國，令其重歸大明藩屬國的行列，由此形成一個以大明為中心的整體聯盟利益體。
一旦這個事做成，大明必然就能重歸最盛時期，而且對未來大明的發展也是有極大好處的。在對這件事的操作上，朱慎錐還打算通過總理衙門繞過朝廷包括兵部，另起爐灶在海外設置總督府和組織軍隊，這些總督府和軍隊不歸於朝廷各部管轄，直接受製於總理衙門也就是皇帝掌控，這點倒和後世的大英帝國時期的殖民地部有些類同，而總理衙門的總理大臣也類同兼顧殖民地大臣的角色，來幫皇帝處理這些政務。
在確定了由張獻忠擔任達貢總督後，朱慎錐就找來張錫鈞商議此事。現在張錫鈞就是總理衙門的總理大臣，張錫鈞聰明的很，一聽朱慎錐簡單說了此事後就明白了皇帝的用意，當即一口就答應了下來。
張錫鈞不僅讚同在達貢設置總督，並且從軍方退役的軍人中挑選合適人選開赴海外組建駐軍，而且張錫鈞還提出了可以在海外總督府設置一套類同於朝廷的機構，當然這個機構相比朝廷機構要簡單多，可麻雀雖小五臟齊全，而且大明開府原本就有一套流程，其中包括軍方勳貴開府和宗室藩王開府的流程都擺在那邊，把這些拿來變通一下即可。
對於這個建議，朱慎錐表示認可，並授意張錫鈞寫一封詳細的奏折上來等自己看過後沒問題再實施推行。張錫鈞一口答應，拍著胸脯表示這件事就交給他了，在張錫鈞個人來看，海外設置總督府對總理衙門是一個千載難逢的機會，也是進一步提升他這個總理大臣地位的良機，他怎麼可能錯過呢？
“太子現在到哪裡了？”和張錫鈞談完緬甸的事後，朱慎錐隨口問了這麼一句。
“回陛下，太子已啟程回京途上，約莫再過半個月就能到京師。”張錫鈞連忙答道，太子朱敏瀾南下視察，這件事是皇帝交給他的任務，作為總理大臣目前名義上是太子的上級，所以太子在上海的情況張錫鈞比任何人都清楚。
不僅張錫鈞清楚，朱慎錐也一樣了解，每日都有關於太子的消息傳遞到自己這邊來。太子去江南和上海，朱慎錐比任何人都上心，暗中還派了錦衣衛守護，不過錦衣衛做的很是隱瞞，僅僅暗中保護沒有露麵，所以太子自己都不知道他的行蹤和舉動都在朱慎錐的注視下呢。
距離太子南下到現在已過去小半年了，這麼長的時間離開京師，不光是朱慎錐有些想，後宮的皇後、太子妃同樣也牽掛的很，再加上已經能說會跑的皇孫已有這麼久沒見太子，怎麼可能不期盼他早點回來呢？
不過太子南下是有要事的，這一次去江南和上海也是朱慎錐對太子的一次曆練和考驗。從目前情況來看，太子在江南和上海做的不錯，他不僅圓滿完成了所交代他的任務，還利用他的身份在上海做了不少讓朱慎錐都有些意外的舉動，當然這些舉動不是壞事，反而都是好事，而且在太子的乾涉下處置了地方了幾個官員，嚴厲打擊了江南一些勢力的蠢蠢欲動，為上海開埠掃清障礙，使得這件事順利推行了下去。
“這臭小子，也不知回來後會不會洋洋得意，又或者比之前更穩重了些？”想著太子，朱慎錐的嘴角露出了笑容，心裡如此琢磨道。
就在這個時候，太監盧九德突然來報，說是次輔王晉武和周安民來了，請求入內見駕。
“陛下，如此，臣先告退……。”張錫鈞起身行禮道。
“不用，次輔他們來也不知何事，你也不是外人，留著一起聽聽吧。”朱慎錐擺手道，接著就讓盧九德讓王晉武和周安民進來，很快兩人就到了偏殿。