楚世昭從王睿貞的土地案中，或多或少已經了解到了大周王朝身上所出現的一類問題。
那就是地主和農民之間的稅收負擔並不平衡。
不然也不會出現土地投獻這種做法，士大夫幫助百姓偷稅避稅以此給自己牟利，如此一來，百姓少交了賦稅，士大夫從百姓、從國家手中竊取了本不該屬於他們的利益。
現在的情況就是本身就比較富有的地主官紳可以少交稅，掙更多的銀子，而更窮的黎民蒼庶，卻要為這一批人補上國家所需的基本賦稅。
相當於說富人更加富有，窮人為了滿足他們頭上所有的階層，而不得不供養一生。
最真相的是大部分的統治者都會把地主官紳視為自己的主要擁簇者，卻忽略了人數更多的勞苦大眾。
崇禎到死都沒有向世家大族、宗室皇親動手，一直以來都是向這批人借錢、借糧的態度來緩解危機。
搞笑的是，崇禎根本沒有從他們的手上借到什麼東西，然後為了維係統治，為了平定叛亂，又不得不加大對最底層百姓的剝削。
直到闖王李自成打進了京城，僅僅是通過搜刮明朝權貴和官員，一共就獲得了約7000萬兩白銀。
事實上，楚世昭也很同情崇禎，因為崇禎就算是搞清楚了地主官紳是富有的一方，他也沒有任何能力從這些人的手上強取錢財。
就崇禎上台的那一係列操作，他要是再這麼辦，對地主官紳趕儘殺絕，那是把所有人全方麵得罪了一個遍。
可能死得還更快。
所以說，盧馬之亂這個看似影響深遠的政治性叛亂事件，對於楚世昭而言，對於大周王朝來說，並不能完全說是壞事。
這給了楚世昭一次重新洗牌的機會。
土地兼並的最大問題就是資源分配出現了問題。
什麼是最快重新分配資源的手段，其實是打一場內部戰爭。
至少，在盧馬之亂前，楚世昭並不太敢實行《一條鞭法》，也沒有這個條件去執行。
畢竟能量守恒定律，一方得益，肯定是有一方受損的，百姓賦稅交得少了，那麼地主官紳交得就要多了。
楚世昭沒有足夠強大的實力，變法的過程中所遭遇的阻力可想而知。
但是盧馬之亂掀起的內亂重新分配了一些叛亂地區的土地分配之外，楚世昭還借著這個過程強大了自身的統治力，軍事力量，這才是楚世昭敢變法的資本。
不管你服不服，不服那就拿拳頭說話。
現在楚世昭主要顧慮的點.就在於很多他的支持者，其實主要也是地主官紳這一道的。
比如說幫助楚世昭政變的最大功臣桓盛不說是涼州最大的地主，那也是數一數二的大家族。
所以先前的桓盛想要變法圖強，可是變法一直都沒變到點子上，因為桓盛的出發點還是基於世家大族的出發點來考慮問題。
楚世昭自然不會苛求他的下屬能夠公正無私，奉獻自我，但是楚世昭又必須要堅決執行他的理念。
主要是，楚世昭這一代不死，大周王朝還能繼續延續，可楚世昭的下一代呢？
楚世昭不變法圖強，最後吃苦的是他的崽。
而楚世昭很早就開始在布局《一條鞭法》的前置條件，他幾次三番肅清朝野上不支持他的勢力，培植新的官僚集團，就是為的今天。
否則政策根本執行不下去。
文俞、郭憂在朝堂上的地位水漲船高，就是他們二人的出身比較低微，執行《一條鞭法》的時候，相對堅決。
他們利益不用受損，又能讓國家強盛，還能讓自己名留青史，對於文俞這類大臣，這簡直是理想的踐行，何樂不為。
【開皇二年五月，楚世昭執政期間，出現了大量官員僅僅因為作風問題而被罷黜的現狀，這間接裁撤了政府機構中的冗官冗員，利於國家運轉。】
【開皇二年六月，楚世昭又派文俞前往閩地進行《一條鞭法》的試點。】
【開皇二年七月，文俞一經上任，就開始清丈當地的田畝，為《一條鞭法》打好應有的基礎。】
【開皇三年三月，在楚世昭查缺補漏，嚴格調查梳理全國土地後，將多年以來開荒出來的新田，全部填冊，隨著田畝實際數目的增加，加之楚世昭極力打擊貴族、縉紳地主隱田漏稅，這讓大周王朝的田賦收入大為增加。】
【而楚世昭自永晉三十一年監國開始，他就一直致力於清丈田畝，此法對於朝廷，能夠比較全麵準確地掌握全國的額田，為增加財政收入起了積極作用。】
【此舉，也正是執行《一條鞭法》裡的一項最重要的條件。】
【文俞在閩南，董奉在浙江，郭憂在山東青州，桓盛至範陽，都按照楚世昭的要求，開始進行《一條鞭法》的變法改革。】
【開皇三年七月，楚世昭為了供養軍費，保證軍事實力的穩固，他減少不必要的支出，停止工部采木，簡住宮中，不修繕那些年久失修的宮殿。】
【楚世昭頒發寬恤之令，免除各類積欠。同時招撫盧馬之亂以來的流民，凡是出身於盧馬之亂地區的百姓，通通免除賦稅和徭役一年，以保證他們能夠恢複生產。】
【此外，楚世昭停罷朝廷的對外采買，將先前和陰尚賢、高勤一同處事的官吏官複原職。】
【蘇複被楚世昭調任京城，擔任禦史大夫之位。】
【開皇三年九月，楚世昭一直以來都對北方的防線極為重視，他多次和臣下探討前代帝王的得失，認為中原羸弱，必將受到異族圍攻。】
【在國防方麵，楚世昭積極儲將，簡拔勇智，優加祿秩，挑選了那些智勇兼備的將領在邊塞戍邊，為了安撫他們勞苦的生活，這些戍衛邊塞的將領，楚世昭給予豐厚的優待。】
【同時，楚世昭養士安國，愛護撫恤麾下的將士，定期按時進行訓練，提供最精良的裝備。】
【為了備戰，楚世昭更是儲蓄了大量的糧食，重農節用，以保證重要的關頭，能夠有充分的兵糧進行作戰。】
【開皇三年十二月，背嵬軍的編製擴充到了三千餘眾，他們所用的戰馬，大多產自涼州，楚世昭為他們精選了作戰所用的甲胄和兵器，日夜維護，也保證戰時所需。】
【同月，楚世昭徹查了三府軍坐吃空餉的名錄，將很多子虛烏有的名冊清理出來。】