當西班牙議會擴大會議討論出的結果被議會公布之後，幾項被通過的議題立刻引起了所有西班牙人的廣泛討論。
幾個人口較少的大區將會被合並，這是大部分西班牙人都已經清楚的事情。
除了少量的巴斯克人會反對之外，大部分西班牙人並不會反對議會的提議。
但讓西班牙人沒想到的是，這次議會擴大會議除了通過行政區劃的合並重組之外，還通過了有關大區改革為州，並且將巴塞羅那單獨設立為行政區劃的提議。
這兩個提議其中任何一個，對西班牙現有的行政區劃來說都是巨大的改變，更彆說是兩個提議在同一時間被通過了。
原本行政區劃改革對於大部分西班牙人來說影響並不大，但在擴大會議的兩個提案被通過之後，行政區劃改革可以說和所有西班牙人息息相關。
其中最不願意的，可能就是加泰羅尼亞大區政府了。
在擁有巴塞羅那的前提下，加泰羅尼亞擁有高達312萬的人口，位居西班牙所有大區第三。
但要是讓整個巴塞羅那分離出去，加泰羅尼亞大區的人口就隻剩下249萬人。雖然接近250萬的人口還能位居西班牙所有大區第三，但損失掉巴塞羅那的工業之後，加泰羅尼亞在西班牙所有大區的重要性已經大幅度降低。
這些年因為巴塞羅那工業基地的發展，讓加泰羅尼亞人獲得了大量的工作崗位。加泰羅尼亞人的生活水平也因此不斷的提升，讓整個加泰羅尼亞成為西班牙最富裕發達的地區。
雖然巴塞羅那是不是獨立的行政區劃都不會改變加泰羅尼亞和巴塞羅那近在咫尺的距離，但巴塞羅那成為獨立的行政區劃之後，巴塞羅那的工作崗位肯定不會偏向加泰羅尼亞人，而是公平的麵向所有西班牙人。
在加泰羅尼亞人看來，巴塞羅那工業基地的建設自己是出了很大力的。憑什麼因為議會的討論就把巴塞羅那從加泰羅尼亞分離出來呢？
這不僅是對加泰羅尼亞的不尊重，也是對所有加泰羅尼亞人的不尊重。
和之前的巴斯克人一樣，加泰羅尼亞人也在策劃著遊行，並且是更加激烈的反抗遊行。
他們並不反對政府推動的行政區劃改革，但你改革歸改革，非得把巴塞羅那單獨設為行政區劃是怎麼回事？
對於加泰羅尼亞人有可能的抗議，卡洛決定采用比對付巴斯克人更加極端的方式。
因為巴斯克人本身並不多的原因，隻需要消滅那些比較極端的帶頭者，就能夠解決巴斯克的遊行和示威叛亂。
但對於人數高達200多萬的加泰羅尼亞人來說，就不能靠隻誅惡首的方式來解決有可能的遊行和叛亂了。
雖然卡洛早就通過移民部分比較激進的加泰羅尼亞人的方式加強了對加泰羅尼亞的控製，但這不代表剩下的加泰羅尼亞人就能夠順利的融入西班牙了。
目前在同化加泰羅尼亞人方麵確實取得了一定的成效，但想要讓他們徹底承認自己是西班牙人，還需要長達數十年的時間才行。
同意會公布新的行政區劃改革方案開始，與改革有關的各大區就進入了戒嚴狀態。
大量的警察進入城市開始維護秩序，市政府也下達了命令，禁止多人聚集在街道或者其他公共場所。
一旦警察發現有遊行的跡象，需要立即上報給市政府，由各市政府組織更多的警察前往遊行所在的街道，強行驅逐遊行群眾。
當然，卡洛也明令禁止武力鎮壓遊行的行為。除非明確是組織遊行的帶頭者，否則對於大部分隻是被蠱惑參加遊行的工人和民眾來說，最好的辦法還是好言相勸，讓他們主動放棄參加遊行。
如果實在不願意放棄參加遊行的話，再考慮使用警棍之類不會致命的武器。
為了儘可能避免大規模遊行的發生，卡洛更是下達了命令，讓遊行的發生與否和當地官員的政績直接掛鉤。
遊行爆發與否，以及遊行爆發之後如何合理的處理遊行群眾，直接關乎到當地官員當年的成績。
政績考核可不是開玩笑的，甚至能夠影響到這些官員未來的政治生涯。
如果不想自己早早的就丟失官帽子，西班牙的官員們就得對卡洛的命令重視起來，儘可能預防遊行的發生。
對於遊行最有可能爆發的加泰羅尼亞大區，卡洛更是采取了嚴格管控的辦法。
在議會公布會議討論結果之前，卡洛就已經從周邊的大區調集了大量的警察前往加泰羅尼亞，特彆是即將被分離出來成立單獨行政區的巴塞羅那，更是聚集了上千名警察維持街道的秩序。
為了儘早結束西班牙國內的動蕩，卡洛決定優先推動巴塞羅那從加泰羅尼亞大區分離，其他的行政區劃可以晚一點改革。
1885年3月20日，西班牙政府正式對外發出公告，成立巴塞羅那特彆市，簡稱巴塞羅那市，直接歸屬於西班牙政府管轄。
巴塞羅那市不僅包括原本的市區和郊外的鄉村，還包括距離市區十幾公裡的巴塞羅那工業區。
當然，港口也是算在內的。新的巴塞羅那特彆市比原來的巴塞羅那大的多，但麵積小於巴塞羅那地區，差不多有2000多平方公裡。
明麵上的巴塞羅那特彆市擁有63萬人口，但要是算上工業基地大量沒有定居在巴塞羅那的工人，整個巴塞羅那的常住人口實際上已經突破了80萬人。
雖然巴塞羅那是特彆市，但這個所謂的市在行政級彆上和其他的大區是沒有任何區彆的。
巴塞羅那市政府的級彆等同於其他大區的區政府，市議院的級彆等同於其他大區的區議院。
當然，行政級彆提升之後，普通官員想要擔任巴塞羅那市長就會變得更加困難。
巴塞羅那市長的職位將會和馬德裡市長一樣，成為各政黨在內閣之下優先爭搶的目標。
特彆市的組建很快，畢竟巴塞羅那的市政府和市議會都是現成的，隻需要提升他們的級彆就行。
現任市長的人選卡洛也不打算更換，等到巴塞羅那市政府下一次選舉再更換就行，這麼做也能讓巴塞羅那的秩序穩定下來。
在巴塞羅那特彆市宣布成立之後，西班牙也緊接著開始了對其他大區的政治區劃改革。
首先是所有大區改名為州，大區政府改名為州政府，大區議院改名為州議院。
作為組成西班牙的行政州，各州擁有處理各自政務，頒布各州法律的權力。