但各州的法律必須遵守西班牙憲法，不得與西班牙憲法有任何違背。各州議院有權力選舉出州長和州政府其他官員，但州長的任命必須通過下議院和西班牙政府的批準。
這也代表著往後的西班牙各地區官員的權力會迎來大幅度縮減，內閣政府對於各地的掌控將大幅度提升。
簡單來說這就是中央集權的手段，將更多的權力轉移到西班牙的內閣政府，內閣政府也有了監管各州政府的能力。
如此一來，西班牙所實行的官員政績考核製度也將變得更加矚目。
內閣政府甚至可以隨時免職考核比較差的州長，隻需要經過下議院的投票表決，根本不需要考慮各州議院的態度。
當然，在州長的任命上，還是要考慮到各州議院的態度的。
隻不過單單是免職的能力就加大了內閣政府對於各地區的管控，西班牙各個州再也不會有獨立王國的產生。
緊接著沒幾天的功夫，西班牙內閣政府就宣布了比較完整的行政區劃改革方案。
在這份方案當中，土地麵積沒有變動的地區有：加利西亞，埃斯特雷馬杜拉，安達盧西亞，阿拉貢，馬德裡，巴利阿裡以及加納利。
土地麵積產生變動的有：阿斯圖裡亞斯，坎塔布裡亞，巴斯克，納瓦拉，拉裡奧哈，加泰羅尼亞，巴倫西亞，卡斯蒂利亞萊昂，卡斯蒂利亞拉曼查以及穆爾西亞。
具體的方案為：
北部人口較少的五個州縮減為兩個州，阿斯圖裡亞斯和坎塔布裡亞合並為阿斯圖裡亞斯州，合並後的人口達到了100萬出頭，算是真正的有了一個行政州的樣子。
納瓦拉，巴斯克和拉裡奧哈三個州合並為納瓦拉州，州的首府還是原本納瓦拉大區的首府潘普洛納。
其實按照慣例，合並後的州應該被命名為巴斯克州，畢竟巴斯克州的土地和人口在這三個州中都是數一數二的。
特彆是人口，巴斯克州的人口比剩下的兩個州加起來的人口還要多，按理來說應該是新的行政區劃的核心地區才對。
但考慮到延續巴斯克這個名字對西班牙穩定產生的影響，再加上納瓦拉同樣是個曆史悠久的名字，因此新的行政區劃仍然被命名為納瓦拉州。
巴斯克人就算再不願意，他們也隻能咬著牙接受。
值得一提的是，為了減少巴斯克人在納瓦拉州的比例，卡洛還把原本屬於萊昂的一部分，也就是萊昂州東部突出去的那一塊土地分給了新的納瓦拉州。
這也讓納瓦拉州的人口超過了150萬人，其中隻有大約70萬人是巴斯克人，連一半的比例都不到。
既然連一半人都沒有，巴斯克人自然沒有權力要求政府將新的州的名字改為巴斯克。
未來隨著納瓦拉州的發展，巴斯克人的比例還會越來越低，西班牙對納瓦拉州的控製也會越來越高。
換句話來說就是，隨著行政區劃的改變，巴斯克人已經無法對納瓦拉形成控製了。
加泰羅尼亞的變動自然不用多說，除了失去巴塞羅那之外，加泰羅尼亞的其他土地並沒有任何變動。
目光再往南，人口隻有66萬人的穆爾西亞州被直接並入巴倫西亞州。巴倫西亞州還獲得了一部分拉曼查突出的土地，這也讓新的巴倫西亞州的人口無限逼近300萬的門檻，順利超過損失巴塞羅那的加泰羅尼亞和沒有任何變動的加利西亞，成為西班牙人口第三多的州。
巴倫西亞之所以獲得了如此多的土地，實際上也是因為卡洛對於這片地區的重視。
西班牙人口較多的州，基本上都是沿海州。除了排名第二的卡斯蒂利亞萊昂州是內陸地區之外，人口最多的安達盧西亞，目前第三多的巴倫西亞，第四多的加泰羅尼亞，第五多的加利西亞全部都是沿海地區。
巴倫西亞可以說是除了巴塞羅那之外，西班牙在地中海沿岸最重要的港口了。
將沒什麼存在感的穆爾西亞合並到巴倫西亞之後，這個一躍成為西班牙人口第三多的地區，能爆發出更大的活力，發展速度應該也能快很多。
隨著具體的行政區劃改革的公告一起發布的，還有關於行政區劃改革之後西班牙新的行政區劃地圖。
要說西班牙原有的行政區劃地圖和新的行政區劃地圖的最大區彆，就是原本麵積比較大的幾個州，或多或少的都有一些縮減。
新的行政區劃地圖一眼就能夠看出，西班牙的各州在麵積上更加均衡，沒有那種麵積特彆小的州出現，人口也基本都維持在百萬以上。
當然，像巴利阿裡，加納利以及馬德裡和巴塞羅那這樣的行政區劃是比較特殊的。
前兩者因為是群島的原因，麵積無法增加。後兩者則是因為各種各樣的原因從城市單獨設立了行政區劃，麵積相較於那些州來說肯定是比較小的。
但除了這些比較特殊的存在之外，剩下的州不管是人口還是麵積都是比較合理的，自然也不會存在那種浪費政治資源的現象。
除了兩個群島和特彆市之外，西班牙的所有州級彆的行政區劃人口都在百萬以上，有許多州的人口還達到了200萬的級彆。
因為安達盧西亞州沒有任何變動的原因，導致安達盧西亞仍然是西班牙人口最多的地區。以安達盧西亞高達397萬的人口來看，目前沒有任何州能對安達盧西亞發起追趕。
唯一有希望的卡斯蒂利亞萊昂因為損失了一部分土地和人口的原因，人口已經下降到300萬以下。
再往下就是新成立的巴倫西亞州以及損失巴塞羅那的加泰羅尼亞州，這兩個州的人口都在250萬出頭。
雖然250萬的人口也確實不少，但相較於安達，盧西亞接近400萬的人口，很明顯這兩個州已經喪失了追趕的希望。
值得一提的是，雖然安達盧西亞是西班牙人口最多的地區，甚至達到了斷層式的領先。
但西班牙人口前二的城市都不在安達盧西亞，安達盧西亞的首府塞維利亞甚至隻有20多萬的人口，差不多隻有巴塞羅那的三分之一，馬德裡的四分之一多一點。
安達盧西亞人口位居全西班牙第一的原因，是因為這裡遠離西班牙的梅塞塔高原，有麵積不小的平原和丘陵地區，非常適宜人口的發展。
不過，因為安達盧西亞麵積較大的原因，一定程度上分散了人口的布局。
再加上這裡是西班牙最後統一的地區，這也導致塞維利亞一直沒有大型城市的產生。