非要說的話,加利西亞介於兩者之間。加利西亞人對西班牙有一定的歸屬感,但他們同樣也支持加利西亞獲得更多的自治權。
相較於加泰羅尼亞和巴斯克那樣比較激進的方式,加利西亞人明顯更加溫和,對停留在西班牙這個大家庭也不排斥。
這次行政區劃改革加利西亞沒有任何變動的原因,也正是卡洛擔心加利西亞人的反應。
讓加利西亞合並其他的大區根本不可能,這會讓加利西亞更加龐大,加利西亞人也會追求更高的資質地位。
從加利西亞分土地和人口也不可能,這會引起加利西亞人的不滿情緒,讓他們向加泰羅尼亞和巴斯克那樣的反叛態度靠攏。
事實也確實證明,加利西亞相較於西班牙的其他州,對國家的認可感並沒有那麼高。
卡洛抵達加利西亞的時候,加利西亞的大區到州的改製工作還沒有完成。
要知道,涉及土地變動的阿斯圖裡亞斯州都基本完成了由大區到州的改變,更彆提領土和人口沒有任何變動的加利西亞了,改名按理來說應當很快才對。
到達加利西亞的卡洛立刻發現了不對勁之處,隨即就對加利西亞政府下達了自己的命令。
卡洛要求,加利西亞必須在一周之內完成由大區到州的轉變,並且將大區政府和大區議會改名。
改名之後的州政府和州議會職權相較於之前大區的政府和議會有一些細微的差彆,這些差彆也是加利西亞需要特彆關注的。
卡洛可不希望州政府有任何越權行為,各州政府隻需要乖乖的聽內閣政府的話,完成各自的發展任務即可。
這點也是大區政府和州政府最大的不同。大區政府的自主性更高,但州政府必須遵守並且維護憲法,要按照議會頒布的憲法行事。
在卡洛的壓力之下,加利西亞政府不得不加快了政治區劃改革的速度,並且在卡洛到達聖地亞哥的第四天,順利完成了相應的改名工作。
在加利西亞州完成相應的改革之後,西班牙的行政區劃改革基本上已經完成了大半。
卡洛也沒有在加利西亞過多停留,畢竟在政治區劃改革之後,還有更重要的政務等著卡洛去處理。
視角回到馬德裡這邊。
隨著西班牙的行政區劃改革推動,議會對於新的州政府和州議會的權力也進行了多次的討論,並且將其加入到了憲法修正案當中。
目前的西班牙憲法是在革命之後草草建立的,其中難免有很多不合理或者沒有涉及的地方。
在卡洛加冕這16年的時間裡,西班牙議會對憲法也進行了多次修改,明確了王權,相權以及上下議會的權力,讓西班牙的政治局勢保持了長期的穩定。
大區改建為州之後,西班牙議會也在討論著關於新的行政區劃的權力劃分,以及各州政府的選舉流程和相關的法令。
卡洛回到馬德裡之後,也旁聽過議會的會議,大概明確了部分議員對於新的州政府和州議會的權力變動的想法。
州政府自然不用多說,包括州長在內的所有州政府成員,需要高度聽從於內閣政府的命令。
有關於州議會方麵,原本的各州選舉州議會議員,州議會選舉下議院議員的方式沒有任何變動。
隻不過因為西班牙的行政區劃數量有所減少的原因,各州所能選舉的下議院議員席位也有一定的變動。
這樣的變動並不關鍵,無非隻是讓部分州所能選舉的下議院議員席位數量變多了而已。
真正比較關鍵的變動是第二條,也就是有關州政府選舉流程的改革提議。
在西班牙原有的憲法當中,大區區長由區議會選舉,內閣政府和下議院是很難插上手的。
雖然內閣政府和下議院對各大區政府和區長也有監督權,但在對方並不違背各大區法律的前提下,也很難罷免各大區的區長。
大區改為州之後,這樣的局麵就已經得到了很好的緩解。
西班牙內閣政府有權力直接罷免州長,這也是內閣政府加強對各州管控的最直接有效的辦法。
相較於內閣政府直接罷免州長的權力,議會的議員所提出的改革方案,主要聚焦於州長的選舉上。
原有的選舉是由大區議會直接在議員中選舉,這樣難免會讓一些政治生涯短暫的政客一躍成為區長這樣的高官。
議會正在投票的提議也是基於這方麵提出的。該項提議並未改變州議會選舉州長的流程,隻不過對於所有州議會議員都能參選州長的條件進行了修改,改為了推薦選舉製。
什麼意思呢?就是被推薦的人才有資格選舉州長職位,其他的人不管是州議會的議員還是下議院的議員,都沒有資格參選州長這一職位。
如何才能被推薦呢?或者說哪些機構擁有推薦候選人的權力呢?
根據議會的提案,隻有兩個機構擁有推薦候選人的權力,那就是上下議院。
除了上下議院推薦的州長候選人之外,各州結束任期的州長會自動獲得推薦資格。
當然,如果該任州長任期內政績較差,可能會被議會取消推薦資格,取消推薦資格後的州長也不能繼續參選。
這項提案的具體內容為,各州州長選舉時,上下議院各推薦一名州長候選人,加上原有的州長一共三人,參加州長的選舉。
各州議會在這三名州長候選人當中投票選舉新的州長,票數最多的獲勝,自動獲得州長的職位,任期五年。
為什麼由上下議院推薦州長候選人呢?這份提案也有相關的解釋。
下議院中有各州的議員,對各州的情況自然很了解,這也是下議院獲得推薦資格的原因。
而上議院下轄政績考核部門,哪些官員政績好,哪些官員政績差可以說是一清二楚。
由兩院共同推薦各州州長候選人是比較合理的,因為在推薦時都經過一定考察和審核的原因,自然也不用擔心那些不太精通政務的人因為各種各樣的意外走上州長這樣的高位。