隻要涉及選舉，都要受到選舉監督委員會的監督。如果選舉委員會判定選舉違規，哪怕是下議院大多數票讚同的首相人選，也就失去了其職位的合法性。
這三大重要機構就是卡洛未來和西班牙首相翻臉的底牌。有著這三大重要機構，哪怕未來有掌握大權並且不支持王權的首相，卡洛也不用擔心自己的地位會受到威脅。
再加上上議院本身擁有的立法審核權，可以駁回下議院通過的法案，可以說西班牙的上議院死死克製下議院，卡洛也因此能夠將自己的影響力施加到西班牙的所有議會機構。
也正因為如此，在下議院的推薦選舉製提交給上議院之後，上議院的投票才會如此迅速，隻用了很短的時間就通過了這項法案。
推薦選舉製執行之後，各州州長想要連任就變得更加困難。
雖然他們可以自動成為州長候選人，但要是政績不達標的話，也很有可能會被議會取消候選人資格。
再加上上下議會都會推薦另一名候選人人選，導致各州州長和城市市長的選舉變成了三人共同競爭。
哪怕州長擁有不錯的政績，可另外兩名候選人也分彆獲得了上下議院的支持，這同樣也是不小的助力。
當然，推薦選舉製也不全是壞處。
隻要州長能夠建立政績，就能夠更加容易的被議會和內閣政府關注。如此一來，州長在結束自己的任期之後，也有機會被首相任命為內閣部長。
畢竟內閣部長的任職沒有太高的要求，隻要成為西班牙的內閣部長，就會自動獲得下議院議員的席位。
行政區劃改革之後，各州州長的上升渠道被拓寬了。與此同時，內閣政府和議會也加強了對各州政府的掌控力。
雖然不是比較直接的官員任免製，但對於此時西班牙的局勢來說，卡洛仍然可以做到對各州官員的直接任免。
這麼做最大的好處就是，能夠避免那些沒有太大能力的官員長時間停留在自己的職位上。
卡洛對於西班牙所有官員都是一視同仁的。隻要有能力，不管其出身是否高貴，都有機會成為西班牙的高官。
但要是沒有能力的話，還是儘早退位讓賢比較好。像各州州長這樣比較重要的職位，必須要那些有能力的官員來擔任。
一位地方執政官對當地的發展十分重要，有可能將一個貧窮的地區帶到比較發達的地步，也有可能將一個本來還比較發達繁榮的地區重新變成貧窮落後的地區。
既然內閣政府和議會加強了對各州政府的掌控，那就代表著官員的政績考核也會變得十分重要。
除了議會對各州州長的關注之外，最關注各州政府的可能就是政績考核審核局了。
每一年政績的評估對於官員來說將會變得無比重要，甚至直接關乎到他們未來幾年的政治生涯能否延續下去。
州長獲得優秀的政績評價，就能夠繼續參選州長職位，亦或者被提拔到內閣部長或者其他重要部門。
但要是獲得較差的政績評價，彆說再往上爬一步進入內閣政府或者其他重要部門了，哪怕是繼續連任都不是那麼容易的。
要是再被西班牙的報社報道一下政績考核審核局對其的評價，那就基本可以宣告一位官員政治生涯的終結。
當民眾都已經熟悉這個官員獲得了較差的政績評價時，沒有民眾再會去支持他。
沒有民眾的支持，想要連任自然不可能。雖然民眾不能直接對官員的選舉產生影響，但他們可以選舉自己喜歡的，比較信任的議員。
議員們要想繼續獲得民眾的支持，他們也得考慮民眾的意見。要是他們支持一個民眾反對的人選，或者反對一個民眾支持的人選，這都會降低民眾對他們的信任。
政績考核審核局權力的提升對於卡洛來說當然是一個好消息，因為這代表卡洛手中的話語權也會不斷的提升。
其實從政治區劃改革之後就能看出一定的端倪。原本卡洛作為西班牙的國王，對各大區政府的掌控力是比較低下的。
卡洛能夠影響的是西班牙的殖民地，畢竟殖民地總督是國王可以親自任命的。
雖然做不到隨心任免殖民地總督這樣誇張的地步，但卡洛對於殖民地總督的人選是擁有極高的話語權的。
這也導致卡洛對西班牙各殖民地的掌控力是比較高的，之前卡洛想要鍛煉自己看好的人選，做法也是將他們派到殖民地當一任總督，然後再調回西班牙提升他們的職位和級彆。
眼下隨著卡洛對西班牙各州政府的掌控力加強，卡洛就可以在本土培養自己比較看好的官員了。
特彆是馬德裡和巴塞羅那兩個特彆市，卡洛對他們的計劃就是將其作為重點官員培養的搖籃。
未來隻要是卡洛看好的官員，都會在兩個特彆市的市長職位任職一段時間。
如果他們能夠做出一些比較優秀的政績，卡洛就會考慮提拔他們，讓他們進入內閣或者其他重要部門任職。
如果在兩個特彆是市長的職位上都做不出什麼成績的話，那基本可以確定這種官員沒什麼大的能力。
雖然馬德裡和巴塞羅那人口和麵積都不多，但作為西班牙最重要的兩座城市，他們受到的政治資源傾斜是非常多的。
在這種政治資源傾斜的幫助之下，隻要有一定的能力，就能夠借著這股力成功起飛。
那些飛不了的就證明自身並沒有太大的能力，總不能完全靠內閣政府的扶持來發展吧？
如果完全靠內閣政府的扶持的話，那還要各州的州長和市長乾什麼？