晨光剛至，汴京皇宮大殿裡已齊聚滿朝文武。
龍椅之上，嘉佑帝端坐，神色平靜卻難掩審視之意，目光一一掃過殿下眾臣。
“有事上奏，無事退朝。”
禮儀內官的聲音打破了大殿內的寂靜。
這時，樞密使富弼趕忙出列。
他身著紫色官服，神色滿是憂慮，拱手行禮後，聲音洪亮卻透著焦急：
“陛下，陝西四路樞密院機宜司緊急來報。
興慶府那邊有人提議，因我大周關閉榷場，致使西夏民怨沸騰，竟妄圖集結兵馬逼我朝重開榷場。
更要緊的是，卓羅和南軍司有兵馬集結，恐怕西夏得知我朝欲開拓河湟，打算先下手謀取蘭州。
臣以為，當務之急是往西疆提前籌備軍糧，讓陝西各路做好防備，以防西夏入侵。”
嘉佑帝聽完，眉頭瞬間皺起，眼中閃過一絲憂慮。
副宰相申時行站出，神色鄭重：“陛下，臣以為既然西夏人以榷場關閉為借口，如今西夏蠢蠢欲動。
若重開榷場，可緩和局勢，避免戰事；若不開，邊境百姓生計恐受影響，還望陛下聖裁。”
嘉佑帝皺了皺眉頭，不置可否。
他向朝堂眾人大臣問道“諸位愛卿可有其他意見否？”
副相文彥博氣衝衝的站出來道“不可重開！西夏集結兵馬，意圖逼迫我方，若此時妥協重開，豈不示弱？
且榷場關閉，雖有民怨，但也可借此整頓邊境貿易，防止西夏獲取關鍵物資用於軍備。”
環慶路的榷場，當年就是文彥博提議關閉的，當時逼得西夏，老實服軟認慫。
如今這申時行突然提議要重開榷場，這不是要打他的臉嗎？
大周朝嘉佑帝在位絕大多數能夠進入政事堂的相公，都有在西疆戰場上和西夏人掰過手腕的經曆。
最早和西夏人打交道的夏竦，便是憑借抵禦西夏人的功勞拜相。
他在陝西路的一係列措施被後來的繼任的陝西路大臣們學習後，發揚光大。
後來的範仲淹在西疆改革兵製。
在延州修築青澗城，訓練了一支精兵，有效抵禦了西夏的侵擾。
同樣憑借在陝西路的一係列舉措，有效抵禦了西夏，穩定了西北邊境局勢，為大周朝朝的邊疆安全做出了卓越貢獻。
後來，慶曆三年，嘉佑帝任命範仲淹為參知政事，成為宰相。
如今的大相韓章，年輕的時候同樣對西夏很強硬，他甚至主張主動進攻西夏，以攻為守。
他認為西夏國小力弱，若宋軍集結兵力主動出擊，可破敵於邊境。
基於此，他製定了詳細的作戰計劃，積極籌備糧草、兵器等物資，為進攻做準備。
後來同樣是憑借對付西夏的功勞，逐步升到如今的地位。
副相文彥博在慶曆年間任陝西轉運副使。
他繼承範仲淹「以守為攻」思想，主導構建橫山無定河防禦鏈。
在延州至保安軍間增築36座堡寨，形成「十裡一烽，三十裡一堡」的縱深防禦網。
首創「空心敵台」設計，將倉儲與戍守功能結合，使守軍可獨立支撐三個月。
改革廂軍輪戍製，將陝西四路鄜延、環慶、涇原、秦鳳）兵力集中部署於西夏東進要道。
此舉使西夏騎兵突破成本倍增，李元昊當年曾歎「每掠周境，折兵過於得粟」。
不僅如此，文彥博還推動了對西夏的經濟製裁。
他針對西夏依賴青白鹽貿易獲取軍費的弱點，
發布了青白鹽禁令，對西夏發動了經濟戰。
通過封鎖在河東路設「緝私巡檢司」，查緝西夏私鹽入境，僅慶曆二年就收繳鹽船237艘。
隨後，他上奏朝廷擴大解州池鹽產量至年300萬斤，以「官鹽票」形式低價供應邊境蕃漢民眾，收買了邊境的番族。
最後，他奏請銷毀邊境鐵錢，改發「鹽引鈔」遏製西夏貨幣滲透，打擊西夏貨幣。
文彥博此策導致西夏財政收入銳減四成，被迫在慶曆四年1044）重啟和談。
另外文彥博還對西夏進行民族分化。