“殿下此話怎講？”
“現今百萬災民流離失所，拖家帶口，一路之上，拐賣之事頻發，盜匪如惡狼般猖獗，疾病亦如陰霾肆虐。你以為將那些麩糠陳糧運送至災區無需花費？大小官吏豈會去吃那麩糠與陳糧？若無利益驅使，他們怎會輕易行動。”
於耀宸心中一驚，追問道：“那豈不是這些錢財又要落入世家之手？”
“不，本太子需要跟他們一樣收割災民。”
於耀宸低頭沉思，反複琢磨這句話，須臾，眼中閃過一絲恍然。
“屬下明白了。”
如果是無償將麩糠陳糧這些賑災糧發放到災民手中是不現實的，不但沒人願意幫你，而且還困難重重。
這件事李承乾要麵臨的困難有很多，一來，沒有利益的誘惑，無人願為其運送糧食，商人重利，絕非菩薩心腸。
第二點，地頭蛇撈不到好處，賑災開展不了，需要打點當地的士紳，第三，過低的價格會使世家的糧食賣不出去，必然會引來世家的針對與報複，第四，就算妥協了，即便一切順利，諸多災民仍不一定能存活，故而控製災民數量便成了他們不得不做之事。
綜合以上種種，麩糠和陳糧的價格需與災區糧價形成二選一的局麵。災民手中的錢財，要麼用來購買價格高昂但相對可口的正規糧食，要麼選擇難以下咽的麩糠。
如此一來，既能緩解糧價攀升的問題，又能保障災民的存活。雖說此舉會掏空災民手中的銅錢，但實屬無奈之舉，但也是沒有辦法中的辦法，若是不如此，他們的下場隻有易子而食，落妓為娼。
解決了生存問題，賣兒賣女的現象自然會減少。隻要沒有災民餓死，患病問題便容易解決。朝廷隻需下達宣傳講衛生的命令即可，接下來便是以工代賑。
組織人力修繕士紳豪族的房屋，建造城牆、修築道路等。士紳們得到好處後，賑災工作自然能夠順利開展。
剩下的難題便是組織商團前往災區。可讓涇陽縣的周發聯合蘇尚，宣揚關中糧價大漲的消息，即便是平常一文錢的麩糠，在災區也能賣出數倍的價格。
將這些消息散布至附近各縣，逐利的商人小販自然能嗅出其中商機。待這些小商小販抵達災區後，便會自然而然地聯合起來，對抗當地的世家。
“殿下，那匪患如何解決?”
"你是土匪，你會吃麩糠？”
於耀宸先是一愣，旋即拍手稱讚。
“妙呀~”
土匪是一群道德底線較低的人，他們既然選擇當土匪，自然不會選擇貧窮且沒有油水的災民，更不會選擇搶吃起來跟沙子一般的麩糠陳糧。
常有人言，人在即將餓死之時，為求活命，便會不顧道德，不搶劫就活不下來，命都沒了，還說什麼道德，可是你是人，要有人性。
不擄掠婦女，不強搶災民，這叫義軍綠林好漢，可是劫掠婦女，搶奪同樣是災民的口糧，這算什麼？赤裸裸的強盜行為。
走到長安腳下的災民李承乾都收了，為什麼？很簡單，品德，跨越千裡也不願意賣兒賣女，不做監犯科，不上山做賊，不賣身求活，這些就值得李承乾將他們收斂。
李承乾向前踏出一步，一步一句詩。
“一遭荒災平天起，關中災民途萬裡。朱門橫鎖太倉粟，白骨猶催戶調徵。鬻子堪充肉糜稅，易牙鼎鑊烹雛嬰。丹陛空垂恤隱詔，胥吏持符噬殘氓。”
於耀宸聞詩稱讚。