這是以最小的代價，來換取最大的利益。
不但解決了當前困局，還除掉了一個內部隱患。
於是連夜起草法案，聲明讓西北部的印第安人集體南遷，並在兩個月後，扶持印第安人建立自己的國家。
而更多的私底下的動作卻已經開始，大量的工業設備和能源產業被轉移到新墨西哥州的隔壁——德州。
以防止印第安人東出密西西比河，威脅到東海岸。
同時，每年還要撥款八千萬美元，用以控製輿論。
事情進展的極其順利。
一名叫做奈切的印第安酋長登上寶座，成為了印第安聯盟國的第一任總統。
他上台之後的第一件事就是向白頭鷹索要援助。
包括糧食、房屋、電力、煤炭等等一切生活所需。
他認為，白頭鷹以前對印第安人做的事天人共憤，所以必須做出補償。
經過一番討價還價，出於人道主義精神，白頭鷹最終決定每年隻支付一批援助糧，讓他們餓不死就行。
而在這之後，奈切又向毛熊、老墨、約翰牛、高盧雞等索要援助，聲稱自己處於白頭鷹的全麵封鎖中，根本無法自給自足。
其他人還好，出於人道主義，隻是禮貌性給予了少量援助，毛熊則給錢給糧，還援建工業。
奈切很感動。
毛熊卻表示，這錢你不能白拿，我得在你家駐軍，建造軍事基地，幫你維護這個新生國家的治安。
奈切還沒說話，白頭鷹就第一個跳出來反對。
笑話，我家後花園能讓你駐軍？
毛熊表示，你不讓我幫，那你自己倒是給人家援助啊！
白頭鷹則回，我們已經給了大量援助。
至於援助的數額，當然是因為數量過大，難以統計，所以不予披露。
就在這兩家爭執不休時，眼角要不來援助的奈切卻突然聲稱自己收到了羽蛇神的指示，承認了印第安人是殷商遺民。
然後……轉頭向神州索要援助。
神州當時頭就大了。
自家人才吃飽幾年啊，哪有額外的物資援助你們？
而且，為了對抗毛熊，神州正與白頭鷹如膠似漆，怎麼可能去觸白頭鷹黴頭。
因此上，就隻派了一艘漁船運送糧食，但因為印度洋風浪太大，半路翻船，送不過去。
神州事後表示，不是我們不儘心，實在是無能為力，你也看到了，風浪太大，遠洋商隊都翻了。
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