五月底，正是開江縣萬物複蘇、生機勃勃的時節。然而，在這片繁榮的景象之下，官場的暗流卻從未停歇。陳東萊雖然仍在被關聲印與潘亮二人排擠，但他的工作卻進行得異常順利。
這並非偶然，而是得益於厲有為為唐慶偉留下的那套班底。厲有為在縣府辦擔任主任長達五年，根基深厚，親信遍布。唐慶偉作為他的侄子，很快就獲得了會務科、值班室、秘書一科、秘書二科等幾位科長的支持，與縣府辦主任潘亮形成了分庭抗禮之勢。
潘亮雖然是縣府辦的一把手，但他的命令，在縣府辦內部，卻常常得不到徹底的執行。這讓他感到異常惱火，卻又無可奈何。
厲有為深知，人脈比權力更重要。在縣府辦的五年時間裡，雖然沒有升遷，但他卻經營出了一個穩固的勢力圈子。通過自己的親信安插在縣府辦的各個要害部門，他在這幾年間形成了強大的影響力。唐慶偉作為他的侄子，自然而然地繼承了這份人脈。
而潘亮雖然是關聲印的親信，但畢竟新近上任，根基不穩。因此隻能眼睜睜地看著唐慶偉與自己分庭抗禮，卻無力改變。
此時，陳東萊正在千裡之外的平陵省華陽市。他此次前來，是為了解決開江縣天然氣價格的難題————關於留存比例的談判，川東鑽探公司還能獨自做主。但是天然氣的定價問題，隻能由西南石油管理局做主。
因此，他托了老領導王藏鋒的關係，與一位在中石化任職的中層領導取得了聯係。在這位老領導的介紹下，陳東萊獲得了與西南石油管理局局長龍熙談判的機會。
西南石油管理局，位於華陽市的西北角。這是一座高大的辦公大樓，外牆由紅色的磚瓦砌成，顯得古樸而莊重。大樓周圍，綠樹成蔭，鳥語花香，給人一種寧靜祥和的感覺。然而，陳東萊知道，在這座看似平靜的大樓內部，卻隱藏著巨大的權力。
在九十年代，中國的能源體製正在經曆一場深刻的變革。在改革開放初期，石油工業部和能源部是國家能源管理的核心機構。然而，隨著改革的深入，石油工業部和能源部相繼撤銷，取而代之的是中國石油天然氣總公司、中國石油化工總公司和中國海洋石油總公司。
這種體製的演變，使得國家對能源的管理，從傳統的行政管理，轉變為企業化的經營管理。西南石油管理局，也由石油工業部的子機構，轉隸屬石油化工總公司。這種轉變，使得西南石油管理局擁有了更大的自主權，也使得它的權力，變得更加難以掌控。
管理局的局長龍熙並沒有在辦公樓裡接待他，而是把會麵地點定在了接待室。這不禁讓陳東萊麵色一沉。
推開房門，隻見一位樣貌在六十歲左右的老者坐在沙發上。老者氣質威嚴，兩眉斑白，顯然是上了年紀。陳東萊急忙上前，一陣寒暄問候之後，雙方各自落座。
“龍局長，一立方米三毛五的價格對於開江而言實在太高。您知道，哪怕是在彙川經開區，天然氣的使用價格也隻有三毛二每立方米。我們的需求是將開江縣的天然氣價格，定位在二毛八每立方米。他知道，希望您能夠體諒我縣的困難，給予一些必要的支持。”
然而，龍熙的臉上，卻沒有任何表情。他靜靜地聽著陳東萊的陳述，偶爾會端起茶杯，輕輕地抿一口。他的眼神，平靜而深邃，讓人猜不透他心中所想。
陳東萊說完之後，龍熙放下了手中的茶杯。“陳縣長，你說的這些，我都聽明白了。”龍熙的聲音，很平靜，聽不出任何波瀾，“但是，開江縣的天然氣價格，二毛八每立方米，實在是太低了。我們西南石油管理局，也需要生存，也需要發展。如果所有的地方都像開江縣一樣，那我們還怎麼活？”
龍熙的話，讓陳東萊的心中一沉。他知道，龍熙這是在找借口。他想了想，繼續說道：“龍局長，您說的這些，我都明白。但是，開江縣是貧困縣，財政緊張，實在是拿不出更多的資金。如果您能給我們一些支持，我們開江縣，一定會感激不儘。”
龍熙笑了笑，笑容中帶著一絲嘲諷。“陳縣長，我也要對我的上級單位負責，對我們西南石油管理局負責。我們不能因為一個縣的困難，而損害我們公司的利益。這樣吧，我給你一個建議，你回去之後，再和你們縣裡商量一下，看看能不能再加一點錢。三毛二，和彙川經開區一樣的價格，這是我的底線。”
陳東萊的心中的火氣也上來了。他知道，龍熙這是在敲他們開江的竹杠。他想了想，繼續說道：
“龍局長，開江畢竟是貴局和川東鑽探公司重要的天然氣產地。資源開發給我縣的環境造成了破壞。基於這個原因，我認為要求貴局降低單價是完全合理的。”
“陳縣長，你不要再說了。”龍熙的聲音，突然變得嚴厲起來，“這是我的底線，也是我們西南石油管理局的底線。如果你不能接受，那麼，咱們的談判，就沒有繼續下去的必要了。”
陳東萊的心中，像有一塊巨石壓著，沉甸甸的。他明白，龍熙的態度，就是西南石油管理局的態度。這是一座無法逾越的大山，橫亙在開江縣的發展道路上。他知道，自己不能再繼續糾纏下去，否則隻會自取其辱。他深吸了一口氣，臉上擠出一絲笑容：“龍局長，我明白您的難處。既然如此，那我就不打擾您了。”
龍熙點了點頭，臉上又恢複了平靜的表情：“陳書記，你是個聰明人，我相信你會做出正確的選擇。三毛二的價格不會更改，你可以先回去考慮，或是向你的領導請示。如果沒其他意見的話，我們明天上午正式以這個價格簽約。”
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