在供應保障上，國家實行無利潤統購統銷、獎售等政策，確保化肥優先供應農業生產，徹底改變了民國時期“洋行壟斷、價格高昂”的局麵。
20世紀70年代成為化肥推廣的關鍵轉折點。隨著“四三方案”的實施，我國從法國、日本等國引進13套大型化肥裝置，這些設備投產後每年可新增化肥400萬噸，一舉突破了產能瓶頸。
與此同時，中小氮肥廠在全國遍地開花，化肥產量呈幾何級增長，尿素等優質品種逐漸取代傳統硫酸銨。到70年代末，氮肥的增產作用已得到全國農民的普遍認可，從“要我用”轉變為“我要用”，化肥終於從“洋奢侈品”變成了農業生產的“必需品”。
從1901年首次引進到解放後全麵推廣，化肥在中國的命運沉浮，折射出中國從傳統農業向現代農業轉型的艱難曆程。民國時期的觀念壁壘、市場亂象與技術缺失，讓進口化肥始終難以紮根；而新中國通過工業自主、政策引導與技術普及，不僅終結了進口依賴，更讓化肥成為糧食增產的核心支撐，深刻改寫了中國農業的發展軌跡。
化肥雖然在解放前推廣不是很好，但是在抗戰時期八路軍對化肥可是很喜歡，當時日軍在占領區推行“以戰養戰”策略，為掠奪更多糧食支撐侵略戰爭，曾向老百姓分發被稱為“肥田粉”的化肥，強迫或誘導他們在耕地時使用，妄圖通過增產實現糧食的最大化搜刮。
但這種外來的白色粉末，在日戰區的田埂上始終遭到農民的抵觸，而在敵後戰場，它卻成了八路軍軍工生產的“寶貝”，上演了一段特殊的物資博弈。
日戰區的老百姓對化肥的排斥，首先源於骨子裡的陌生與不信任。中國農民世世代代依賴糞肥、綠肥、餅肥耕作，“多糞肥田”的理念早已融入農耕智慧，對於這種無臭無味、成分不明的“洋粉末”，本能地充滿疑慮。
他們不清楚這東西該怎麼用，擔心用量不當會燒壞莊稼、破壞地力，畢竟當時沒有任何技術指導，日軍隻催逼使用卻從不講解方法，不少農戶嘗試後因施用不當導致幼苗枯黃，更堅定了“這洋貨不靠譜”的想法。
更深層的原因，是對日軍掠奪本質的清醒認知。老百姓早已看透，日軍所謂的“增產”不過是為了更狠地搶奪，即便莊稼真的多收了幾鬥，最終也會被以“軍糧”名義搜刮一空，自己辛苦一年仍可能顆粒無存。
河北冀中地區就流傳著“肥田粉肥了鬼子田”的說法，許多農戶寧願讓土地減產，也不願配合日軍的要求，有的把化肥偷偷埋進土裡，有的乾脆轉手賣掉，絕不讓日軍的掠奪計劃順利實施。
日本人曾以為低價傾銷甚至贈送就能打開局麵，卻沒想到這種“恩惠”在民心向背麵前毫無作用。
與老百姓的抵觸形成鮮明對比的是，八路軍從一開始就敏銳地盯上了這種特殊的“肥田粉”。
抗戰中後期，根據地軍工生產麵臨原料匱乏的困境，尤其是製造炸藥的硝酸銨等關鍵物資，被日軍嚴格管控，此前依賴的氯酸鉀庫存很快耗儘。
就在此時，技術人員發現日軍推廣的化肥主要成分是硫酸銨，經過化學處理後可轉化為製造炸藥的重要原料硝酸銨，這讓缺彈少藥的八路軍看到了希望。
在冀中根據地，葉企孫先生秘密輸送的汪德熙、熊大縝等知識分子成了轉化化肥的核心力量。汪德熙發現日軍為防止化肥被利用，故意在其中摻入大量雜質，他通過英文信件向北平的外籍教師求助，用複雜的化學方程式傳遞研究需求，躲過日軍檢查後掌握了除雜方法。
在簡陋的兵工廠裡，技術人員將買來或搜集的化肥與火硝反應分解，提煉出純淨的硝酸銨，再混合穀糠粉、麻杆灰等製成硝銨炸藥，這種炸藥威力遠勝此前的黑火藥，成了地雷、手榴彈的核心裝藥。
日軍始終沒能弄明白，為何自己大力推廣卻無人問津的化肥，在占領區總能“莫名消失”，更不知道那些讓他們聞風喪膽的地雷，原料竟來自自己“贈送”的肥田粉。
而八路軍則通過秘密交通線從敵占區大量收購化肥，甚至發動群眾幫忙搜集，形成了“鬼子送原料，我們造炸藥”的特殊局麵。
據記載，1943年晉察冀根據地僅高級炸藥就生產了24萬公斤，其中不少原料都來自日軍推廣的化肥，這些炸藥化作了炸向侵略者的怒火。
林毅聽眾人都說完後接著說第三點：“第三是挖掘水利工程的設備。咱們修水渠靠人工挖，又慢又累，遇到硬土還得靠鋤頭刨，效率太低。
我能弄到專門的挖掘機、抽水機，還有其他一些施工機械。用挖掘機挖渠，一天能頂幾十號人乾的活，現在正是枯水期，我認為正是整修水利的好時候。”
這話一出口，會議室裡徹底炸了鍋。坐在後排的一名軍官忍不住提高聲音：“林顧問，您沒開玩笑吧？挖掘機？那東西我隻在報紙上見過，據說國外才有，您怎麼能弄到？”
另一名不熟悉林毅的軍官也跟著嘀咕：“口氣也太大了，高產種子、化肥、挖掘機，這些哪樣不是稀罕物？怕是隨口說說吧？”
連一直信任林毅的陳司令，也忍不住問道：“林毅，這些東西可不是小數目，真能弄來？不會有什麼麻煩吧？”他知道林毅有“特殊渠道”，但這麼多關鍵物資，還是忍不住擔心。林毅見狀，沒有過多解釋，隻是平靜地說道：“大家不用急著懷疑，我既然敢說，就有把握弄到。要是總部同意，半個月內，我先弄一批高產種子和小批量化肥過來，咱們找個村子試點，看看實際效果。
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