四九城·種組部辦公大樓。
一份帶有聯合編號的紅頭文件剛剛從乾部三局發出：
組財發〔2015〕特調字第03號文件
《關於開展地方製度型治理機製可控性與擴展性聯合調研的通知》
落款單位：大夏種央組織部、中秧財經辦公室。
這份文件意味著什麼，所有看得懂政治語言的人都明白：
中央要動手了。
而且不是批評，也不是拔高，而是用最高規格的“跨部機製考核聯合體”，來評估——星城市這套製度，到底是不是國家能用的母板。
……
瀟湘省委常委會議當天下午緊急加開。
這一次，趙建國沒有再保持沉默，而是在會議上說出了過去幾周始終沒講的一句話：
“星城市的機製，我們已經攔不住了。”
他說這句話時，沒有任何情緒，但字字如雷霆。
“我們要討論的，不是讓不讓它出去——而是它出去之後，誰來兜底。”
陳鬆年神情凝重：“可一旦中央接過去，我們連話語權都沒有了。”
許宏誌答得非常直接：“那就更要我們現在給出組織框架，把製度內核講清楚。我們不能讓中央以為，我們自己也沒搞明白。”
會議室內，沉默良久。
趙建國點了點頭：“我同意許部長的判斷。”
“我們不能再壓了。再壓，是拿製度壓體製。”
……
星城市，市委調度中心核心區。
李一凡收到聯合調研組通知時，正在審核“製度試驗田數據保護協議”。
秘書陳曉峰將密封文件送上來，小心翼翼地說：
“書記，來了。”
李一凡隻掃了一眼落款：“組財聯合……終於來了。”
他隨手將文件放在桌上，目光卻落在牆上的大屏幕——
湘江新區、嶽麓區、瀏陽市、東湖片區，四個製度複製點的核心數據流，正呈現出驚人的趨同效應。
係統的製度自適應算法已開始自動訓練：識彆乾部行為模式、預測風險節點、修正組織運行路徑。
這不是“政績工程”，這已經是一套國家級製度底層模擬係統的雛形。
李一凡淡淡道：“他們來得正好。”
“該讓他們看看——什麼叫做，用製度來治理組織。”
……
三天後，種組部乾部三局副局長率隊抵達星城市。
隨行的還有中財辦政策研究司三名核心人員。
調研會議不設記者，不發通稿，隻要求三個數據項、兩份製度架構圖、一份乾部反饋樣本，以及——李一凡本人的製度演講備稿。
會議地點設在星城市製度協調中心主樓。
李一凡站在主屏前，直接將“製度適配演化圖”全景展開：
?製度起點：2012年“組織製度脫敏試驗”；
?第一階段目標：構建不依賴個人權力推動的製度模型；