四九城，種南海以東，一棟低調而密封的辦公樓內，國家製度演進實驗室第一次協商會議正式啟動。
這是一場沒有公開報道、沒有電視鏡頭、甚至不配發標準通稿的會議。但所有在場的人都知道——這是一場可以影響未來二十年大夏政治秩序運行方式的會議。
會議現場布置極其簡樸，隻有數據屏幕、模型沙盤、演算終端。
李一凡，作為製度機製的設計者、提議人，也是最年輕的一員，被安排坐在會議室正中央。
這是他第一次站在中秧製度設計組真正的“正中心”，不是作為聽取者，不是地方試點的承載體，而是——設計者、規則提供方。
“今天這場會議，不是聽誰發言，而是聽誰能給出未來的運行底層邏輯。”
主持人話音剛落，李一凡起身：“我隻講一點。”
“機製不能服從權力，它隻能服從邏輯。”
“否則，它不是製度，是權力裝飾品。”
會場瞬間安靜，隨後便是密集的提問、質詢和博弈。
“你提出的製度語言共識協議cbo協議）過於理想化。組織係統是動態的，怎麼可能用靜態語言去規範它的行為？”某副部長質疑。
李一凡平靜答道：“邏輯不需要是靜態的，協議是動態演化的。重點不是你能不能動態管理，而是你必須用一個統一標準說話——邏輯必須兼容。”
另一名來自財政係統的高級顧問表示：“如果所有機製都掛鉤協議，那財政分配就不再以組織效率、政治貢獻為主了。”
李一凡毫不猶豫地回答：“沒錯，應該以製度運行質量來配置資源，而不是官位大小、關係深淺。”
“如果製度不能自我驅動，那它就不是製度。”
“它隻是一種程序性服從。”
他看向全場，語氣平靜卻直指人心：“你們覺得我在顛覆舊係統，但我不是在對抗係統，而是在補全係統邏輯。”
“真正的權力，不是用來控製的，是用來確立確定性的。”
……
會議的下半場，討論更加白熱化。
有人提出：“如果未來乾部調動都看‘機製適配度評分’，那傳統組織係統還有什麼意義？”
李一凡回答：“組織係統存在的意義是統一目標、配合行動，不是決定誰該升、誰該降。”
“如果組織的運行不能透明、不能自洽、不能可驗證，那就不叫組織，是黑箱。”
“而機製，提供的是透明、公平、可反饋的運算路徑。”
“你可以不信我，但你不能不信反饋。”
……
此時的星城市製度協調中心，實時接入全國製度同步數據流。
新接入省份：贛、蜀、陝、貴。
共識協議接口版本：v1.0beta，已部署。
機製接口運行核心參數同步更新，各地乾部調度係統與機製適配評分掛鉤試運行。
調入機製平台的乾部達1042人，覆蓋15個地市，37個地廳級單位。
製度平台已經不再是試點，而是——操作係統。