10月22日清晨，四九城西郊，一輛掛著“京z”牌照的深灰色公車駛入科技部下屬高新技術發展研究中心。
車上下來的是大夏國家政策研究室一處處長袁澤，與科技部產業政策司副司長周振南。
兩人此行目標明確——調研星城市模式，並形成政策評估建議。
他們手中拿到的，並非普通調研令，而是一份蓋有大夏中秧財經委員會與大夏最高人事部聯合印章的“聯合試點觀察函”。
文件標題很長，卻隻有一句話讓人不寒而栗：
“星城市是否構成地方治理權力邊界的特殊樣本，是否具有可複製性與必要製衡性。”
這句話意味著什麼？
意味著中央——正在認真考慮，李一凡的星城模式，到底是“地方異類”，還是“國家試驗田”。
與此同時，李一凡正站在星城市高新區展示中心三樓，對著來自江淮省、嶺南省、川南省的三組副廳級代表團，進行閉門講解。
“我們不是在搞技術突圍。”
“我們在構建的是：地方主導型治理+戰略科技鏈條閉環+資本配置能力+製度容錯機製的四維並行係統。”
“這不是給你們看的，是給未來十年的體製準備的。”
江淮省代表團首席——江淮省副秘書長馬承誌，目光閃動，緩緩點頭。
“你們這是用整個城市，頂起一個部委的工作量。”
李一凡微笑，卻沒有否認。
這場閉門會的背後，是李一凡悄然鋪設的“外圍同盟”。
江淮，是趙建國牽線的改革試驗地之一，也是“中部協作機製”最早的支持者。
嶺南，曾與李一凡在召陽有過“產業標準輸出合作”，如今正試圖引入星城機製中三項基金調配方法。
川南，則是軍工配套重地，對中微公司提供光電材料方向基礎組件。
這三個地市若能形成聯動帶，就意味著——李一凡的試驗，就不再隻是“星城市”的孤例。
而是一個東中西三點聯動的“新路徑雛形”。
這一步，遠比“守住機製”更危險。
當天下午，瀟湘省委組織部一位內部線人將一份名為《中層結構再平衡提案反饋意見彙總》的內部件通過非正式渠道送至趙斌手中。
其中最引人注意的，是一個署名“x”的批注：
“係統設計不宜以圍堵思維對待前沿試驗，若再有加壓，極可能引發係統性抵抗情緒，降低乾部信心。”
趙斌將材料交給李一凡時隻說了一句：
“他們自己，也開始猶豫了。”
李一凡點點頭。
他知道，在這個階段最怕的，不是敵人強硬，而是敵人開始動搖。
因為動搖，說明對方開始出現分裂——而這，才是最好的破局窗口。
當晚十點，市委常委會再次召開。
這是一次“反常”的會——沒有議題，隻有“分析”。
李一凡將當天下午收到的國務院政策研究室“調研函”複印件分發給所有常委。
“中央開始盯住我們了。”
他頓了頓：“但你們彆緊張，這是機會。”
“我們既然已經被視作‘結構外的試驗’，那我們就要——做給他們看，做得更完整、更漂亮。”
他宣布三項決定：
1.設立“市委政策法規研究處”，由市委秘書長梁國濤兼任主任，專門負責政策解讀、製度備案、對接中央政策接口；
2.組建“改革觀測數據平台”，接入中央調研係統api接口，每周公開上傳政策試驗指標變化數值，做到完全對外透明；
3.啟動“全國交流機製”，歡迎其他地市派員駐點實習，構建多地乾部互訪機製，開放全係統運行路徑。
“我們不躲，我們迎。”
“他們要看，就讓他們看個夠。”