瀟湘省政務調度中心，一份題為《實乾通道帶動下地方乾部體係動態監測簡報》的內部文件悄然傳入省委。
這份數據報告極為簡潔，卻足夠震撼：
?全省13個地市中，有7個市的常務副市長崗位出現主動申請調崗現象；
?超過16的中層乾部因“職責與實乾項目脫節”被建議退出重點崗位；
?平均年齡下降幅度超過4.1歲，最小進入處級的乾部僅32歲。
在趙建國的書桌上，這份簡報被夾在當天的幾份人事備案材料中，紅筆劃了三道線：
“這是製度倒逼下第一次地方體係主動洗牌。”
“乾部結構變了，地方權力結構也該跟著重構。”
而與此同時，在星城市委五樓會議室，李一凡正主持一場“專項機製閉門彙報會”。
與以往不同，這場彙報會的彙報主體不是組織部、紀檢委，而是——
財政局、發改委與三大產業平台公司聯合小組。
趙斌率先發言：“書記，現在乾部確實換了不少。但問題也出來了。”
“人是調上去了，可資源配套跟不上。”
“有些人到了位子上，不知道往哪發力；還有人真想乾事，卻沒錢、沒人、沒權。”
彭學文在一旁點頭：“財政條線之前都是被動撥款，現在項目人事掛鉤了，我們流程還沒適配。”
李一凡沒有馬上表態，而是打開投影儀，放出一張草擬框架圖：
“這是我們接下來要做的——政務—經濟雙權並軌機製。”
會議室頓時安靜了。
林曉峰眉頭一挑：“書記，您的意思是，把乾部任用與資源配置、財政權限，進行一體化運作？”
李一凡淡淡點頭：
“不能再搞乾部乾項目，財政管錢、發改審批、平台跑協調這套分裂體製。”
“讓乾事的人，有錢、有資源、有話語權。”
隨後，他提出三項具體並軌構想：
一、乾部與財政權限綁定
凡屬“項目責任通道”乾部，自動獲得對應額度財政調度權限，由財政局專項預算設立“實乾項目庫”。
?項目越大、責任越重、權限越高；
?平台財務實行雙簽製，一線責任人具備初簽資格。
彭學文聽完直接點頭：“這樣我們財政係統壓力小了許多，調配也有依據。”
二、政務與產業平台職責對接
設立“平台對接官”機製，地方實乾乾部可以掛職平台項目組，作為“雙重身份”人選：
?一頭連著體製，一頭插入項目；
?不再是“協調乾部”，而是真正的“資源調度執行人”。
趙維康立刻響應：“我們產投可以把項目推進官列入乾部成長體係，真正實現官員與市場之間的接口。”
三、責任製與考核並軌
?乾部項目推進情況，由平台、組織部、財政三方聯合打分；
?政績不僅看指標完成率，更看過程責任控製；
?任何一項重大節點出現故障，直接啟動“一票否決”機製。
趙斌當場提議：“這個機製要不要以市委名義發文？”
李一凡微微搖頭：“這不是星城一地的事，是全省的事。”
“我們先試，數據打包，年底一起送省委。”