四九城·國家製度推進協調組聯席會議廳。
這是自瀟湘機製推廣以來，最具分量的一場彙總性閉門會議。
國家行政學院、中央組織部、財政部、紀委監委四方參與；同時列席的還有中部四省製度試點責任人，江淮、贛東、皖北、湘東依次而坐，瀟湘代表團正中而列。
會議進行至第六項議程，中央組部政策研究局局長林仲禮清了清嗓，開口道：
“瀟湘經驗目前已覆蓋中部七個地市試點，相關製度在組織選人、財政績效、乾部分層等方麵獲得良好反饋。”
“考慮下一步是否啟動全國複製機製，是否由瀟湘繼續牽頭——李一凡同誌，你怎麼看？”
這句“你怎麼看”，是客氣，也是不客氣。
坐在主席席一側的李一凡，緩緩起身，微微一禮，道：
“謝謝林局長，也謝謝中央對瀟湘工作的信任。”
“我想說的，是一句老話——‘打仗講陣地，治理講地氣’。”
他一字一頓地看著滿場：
“瀟湘製度，脫胎於我們地方治理的陣痛，是在鄉鎮一級乾部反複摸索中生出來的，不是靠頂層拍腦袋定的。”
“今天，它能夠成為中部製度協作的參考，我感到欣慰。但如果推行過程中照抄照搬，甚至脫離實際搞‘機製模板’，它就死了。”
他頓了頓，望向主席台：
“所以，瀟湘願意分享經驗、提供適配技術，未來也可設立製度谘詢中心。”
“但我本人，建議此刻退出製度推廣一線。”
全場嘩然。
有人側目，有人低頭記錄。
江淮省副秘書長悄聲嘀咕：“這李一凡……這是要抽身了？”
贛東組織部副部長鄭耀斌眉頭緊鎖，暗道：“他這一退，後麵試點還推不推得動？”
隻有趙建國，坐在最前排，輕輕點頭，唇角微揚。
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會議結束後，中央協調組內部召開了十分鐘的小型閉門磋商。
財政部代表的意見是：“李一凡退出可以理解，但製度主線要有人接。”
中組部代表冷靜表示：“瀟湘團隊不領銜，不代表不能形成常態化機製。關鍵在於中央是否形成‘製度驅動型地方治理’的全國共識。”
最終形成備忘結論：
“製度推廣進入觀察期，瀟湘完成階段任務。”
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當晚，趙建國和李一凡在四九城駐地老乾部接待所簡短見麵。
二人坐在四合院中廳的老藤椅上，茶水冒著熱氣。
趙建國先開口：
“你今天那番話，我聽了，是官場老子也佩服。”
“瀟湘做完這一仗，你可以調頭去乾另一仗了。”
李一凡麵色平靜：
“我這幾年做製度，做的是‘人事規則’，下一階段，我要做‘經濟動能’。”
趙建國點點頭，語氣緩慢但意味深長：
“很多人覺得製度改革是你的高峰，其實你自己知道——那隻是你登山的起點。”
“這山，不是機製的山，是時代的山。”
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三日後，李一凡回到星城市。