瀟湘省委辦公廳，二號樓五層，常委會議室。
趙建國坐在主位，手邊攤著一份特殊的文件：
《瀟湘省新能源產業協作指數體係構建建議案試行）》
擬稿人：省委副書記李一凡
這份建議案，是李一凡親自主持起草、由省委新能源協作辦提交的第一份指數機製設計文本。
其中核心思想隻有一句話：
“協作不是態度，是績效；改革不是口號，是數據。”
文件末尾，還附上了一份“模擬指數排名”樣表。
?星城市協作指數綜合評分92.6，位居第一；
?嶽西得分81.4，排名第二；
?衡州、昌州、江陵，三市分列倒數。
排名一經呈送，常委會內部就起了微妙波動。
組織部長目光微動，迅速意識到：
這不僅是產業協作評價指標，更是乾部考核標準的實質化提前布局。
省委常委常務副省長也低聲補充一句：
“趙書記，如果這個指數製度推進順利，可以作為我們‘政績聯動機製’改革的切入點。”
趙建國放下手中文件，環視全場，語氣低沉：
“製度能不能起效，關鍵就在一個‘真’字。
不用開大會造勢，也不用媒體吆喝，
用結果說話——誰乾得多，誰得分高；誰躺著裝樣，誰彆想著再混過一任。”
眾人肅然。
趙建國繼續：
“我批準這個協作指數機製試行，
從下月起，按季度發布，公開通報，
年度末與組織、財政、資源指標綁定。”
常委會結束後，省委辦公廳當天即發布《瀟湘省新能源協作指數試行通知》。
文件正文很短，但“協作指數”一詞正式成為全省黨委係統熱詞。
尤其是其中一句：
“指數排名與地市財政獎勵包、專項用地指標、招商引導目錄優先權同步掛鉤。”
這意味著，在瀟湘的新產業競速格局中——跑得慢、躲得遠，不僅沒資源，還可能連原有的都保不住。
李一凡拿到文件發布批複後，沒有絲毫停留。
當天晚上，他召集星城市常委班子召開市委擴大會，核心議題隻有兩個字：
“擴權”
市委會議室，燈光雪亮，李一凡坐在主位，麵前是市級四套班子成員、高新區、經開區、南新區三大主戰區書記，市委組織部、發改委、財政局負責人悉數到場。
他開門見山：
“協作指數省裡已經拍板，星城市不能等、不能慢。
下一步，我們要主動請纓，提出平台統籌擴權請求，
將招商權、項目資源調配權、財政專項配置權歸口市級產業協作平台統一管理。”
這句話一出，全場齊刷刷看向他。
市委副書記陳啟明皺了下眉：
“李書記，您是指……把各園區的產業招商權也歸到統一平台？那原來的管委會？”
李一凡平靜點頭：
“沒錯。資源不能碎片化了，
否則跟外地協作時，沒一體的對接窗口，談不攏、推不動。”
他望向組織部長何國慶：