清晨八點，星城市政務服務中心東側會議廳，一場針對平台治理的閉門會，悄然啟動。
這不是一次常規調研座談，也不是一場公開招商發布，而是一場注定將寫入星城市政務治理史的碰撞——製度與資本的正麵對決。
李一凡站在會議室最前排，麵前是一整麵牆的大屏幕，上麵實時調取的是過去一個月，美團與京東在星城市的訂單調度路徑與配送時長數據。
美團瀟湘區運營負責人張潤庭、京東南方區副總裁陳勵、凡星投資本地平台事務部部長李明傑，以及市數據資源局、人社局、市場監管局、交通局、公安交警等十餘個職能部門負責人全部到齊。
氣氛壓抑，幾無交談。
李一凡的視線從屏幕上掠過，緩緩開口：“三天前，一名外賣騎手在雨夜為了趕超時罰單，被平台安排接連跨區配送，車速超過45公裡每小時，在路口躲避紅燈時與私家車相撞，頭部重創。”
他頓了頓，低頭看向手邊一封手寫信件。
“這是他母親寫給市委的信。她說：‘我家兒子跑了三年外賣，沒上過一天社保，摔進醫院，平台說隻能賠兩萬。醫生說還要六萬才能動手術。’”
“我想問問在座的各位平台代表，”李一凡看向張潤庭，“這是你們定義的‘靈活就業’？這是你們口中的‘數字經濟’？”
張潤庭嘴唇顫動，低聲辯解道：“李書記，我們的確有提供商業保險保障，符合行業通行做法……”
“行業通行？”李一凡冷笑一聲，打斷道，“你們抽30的傭金，讓騎手自己掏電瓶、買工裝、搶時段、賠延誤，連五險一金都不給，還敢談合法合規？”
他語氣驟然拔高，指著屏幕上一張張紅線標注的配送軌跡圖，“這些軌跡，是壓榨的鐵證。係統逼著人用命換時效，不出事是僥幸，出事你們就推給合作公司，說自己隻是‘撮合’。”
“從今天起，我明確告訴你們——星城市將成為全國第一個把平台調度算法納入政務監管範圍的城市。任何調度邏輯，不接受備案和調閱，一律不得上線。”
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會議室內一片寂靜。
張潤庭麵色鐵青，卻已無力回擊。而坐在另一側的京東代表陳勵則從包中取出一份文件，主動遞上來：
“李書記，這是我們最新的‘陽光騎手保障計劃’，包括星城市區域五險一金全覆蓋、騎手之家建設方案和調度路徑回避高風險區域的係統升級計劃。”
李一凡接過文件，掃了一眼，語氣平穩：“你們在星城市騎手社保覆蓋率目前是多少？”
“91.6。”陳勵回答。
“不錯。”李一凡將文件遞給人社局局長，“市裡將配套出台專項獎勵政策。今後但凡覆蓋率超過90的平台，給予騎手培訓、換電補貼、社會保障專項資金支持。”
“而不繳社保的平台——”他看向張潤庭，“市財政不會投一分錢，市政場景不準接入，高校、醫院、公務園區、政務樓宇，全麵清除無社保平台入口權限。”
這話一出，會議室氣氛驟變。
人社局長當即點頭：“我們立即啟動全市平台騎手社保合規核查，三日內完成。”
交通局長接話：“接入門檻，我們連電動車充電樁也要登記平台身份，沒社保不接電。”
數據資源局長直接摁下同步鍵：“調度算法接口權限，京東已經完成第一階段聯調，美團還沒遞申請。今晚零點，未對接平台限單處理。”
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李一凡望著會場眾人，語氣再度沉下來：