四九城，瀟湘駐京辦二樓小會議室，燈光柔和，空氣中隱隱飄著綠茶的清香。但此刻，坐在會議桌前的李一凡，卻沒有任何品茗的興致。
他一身深灰色西裝，神情平靜地看著麵前的幾位廳級乾部——這場會議，不在公開日程內，也不是任何官方彙報，而是一次“省內特定條線乾部”與省委副書記的閉門交底。
“先說說，製度擴區之後，下麵反饋最集中的問題是什麼？”李一凡開門見山。
來自嶽西的市委常委、副市長江正榮沉聲開口：“製度壓得有點急，一些地方乾部從傳統招商路徑轉不過彎來。尤其是地方招商部門跟平台之間早就形成‘項目提成＋地方留存’的操作鏈，現在突然要求全麵公開、統一條款、退出機製，很多人不敢動，也不願動。”
“也就是說，有人把原有的‘平台招商’變成了私下利益鏈？”李一凡冷冷問道。
“……確實存在。”江正榮點頭。
一旁來自衡洲的乾部也補充：“不僅是招商，連市政服務平台也有合作綁定問題。一些地方平台過去承包政府配送項目，如今被納入治理體係後，盈利驟降，開始輿論反撲，試圖借老百姓口吻反向施壓。”
李一凡沉默了幾秒。
“這不是平台的問題，是人出了問題。”他說，“我們要治理的，不隻是商業製度，還有那一層藏在地方製度夾縫裡的‘準灰色操作空間’。”
“從今天開始，我將以省委副書記的身份，親自盯緊製度落實中的乾部適配問題。”他語氣不重，但桌麵上的氣壓陡然降低。
“凡是在製度落地過程中搞選擇性執行、陽奉陰違的——乾部要查、合同要查、流程要查。”他說，“凡星的數據、京東的模型、星城市的製度，我們不是拿來做樣子的，而是要成為全省的標準。”
“這個標準，是可以讓老百姓看得見、企業信得過、乾部管得住的。”
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與此同時，瀟湘省委辦公廳連發兩道文件：
一是《關於設立全省平台治理製度執行監督組的通知》，正式成立由李一凡掛帥的“執行協調辦”，每月通報一次製度推進數據，每季度評估一次乾部適配進度。
二是《關於乾部適應數字治理結構評估的試行辦法》，這是李一凡拍板推出的一項關鍵製度改革，標誌著乾部評價體係開始引入“製度執行力”指標——誰執行好，誰得分；誰拖延、扯皮、搞變通，直接入檔跟蹤。
這份文件一出，全省各地立刻“震動”。
因為所有人都看明白了，李一凡不僅是要“建製度”，而是要以製度為綱，推動乾部結構一次“軟洗牌”。
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星城市，政務數據中心會議廳，京東與凡星聯合召開“製度複製推進協作會”。
會議規模不大，但到場者皆為瀟湘製度複製城市中核心執行負責人。
“製度是一套架構，能不能跑起來，要看人。”京東瀟湘負責人說道。
“星城市能做到的，不是因為星城市企業多，而是人能配得上製度。”
凡星投資代表接話：“我們會配套成立‘商戶治理聯動基金’，與製度綁定城市共建扶持型生態資金池。製度不是限製，而是平台企業進來之後的護城河。”
“從今天起，誰還想靠模糊合同、灰色返點、低成本吸納商戶生存，那就準備好在這套製度麵前被清洗。”
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