十月初，四九城已有深秋的寒意。李一凡一身藏藍色西裝，站在鐘組部六號樓前，手中提著裝有星城市製度改革平台完整材料的拉鏈袋。
這並非一次普通彙報，而是他仕途至今最為關鍵的一次“製度答辯”。
站在他身後的，是瀟湘省政研室副主任周思遠、省紀委聯絡辦主任陶明義，以及星城市製度平台辦主任賈宏業。
他們此行的任務明確：將“瀟湘樣本”完整提交至中秧備案，正式邁入國家製度改革儲備序列。
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第一站是大夏鐘組部乾部管理與製度設計司。
會議室內氣氛肅然，牆上懸掛的字幅寫著八個大字——“製度立本，組織為基”。
負責接洽的，是鐘組部副司級乾部郭銳，一位有著多年乾部製度經驗的老機關人。他沒有寒暄，直接拿起瀟湘方麵提交的文件，逐頁翻看。
“你們這套平台，最大的優勢是什麼？”
李一凡答得毫不猶豫：“不是技術，而是機製。我們把製度流程圖化、標準化、去人化，使其具備跨區域複製能力。”
郭銳點頭：“組織係統最怕製度‘依賴能人’，你們這一點很關鍵。”
隨即他提問第二個問題：“乾部調度機製和績效綁定如何處理？”
李一凡起身走到白板前，畫出“製度五級部署模型”：
1.政策目標層：由省委確立方向；
2.組織設計層：由組織部、編辦設定崗位責任；
3.平台執行層：由市縣兩級以模塊為單元運行；
4.紀檢護航層：紀委嵌套入流程全過程監控；
5.績效反饋層：乾部平台執行表現直接反饋人事決策係統。
“這套模型運行兩年內，我們已處理4起中層乾部製度性懈怠、調整乾部24人，數據決定用人。”
郭銳沉默許久，起身握手：“這是一套有根的機製，不是空中樓閣。”
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第二站，大夏辦公廳改革局。
該局以頂層製度設計協調見長，其核心關注點是：能不能複製、能不能長期運作、能不能經得起權力衝擊。
改革局副局長程敏全程旁聽了李一凡的ppt彙報，在“紀委前置乾預+數據監測報警+組織崗位適配”一頁停留良久。
“我們看過很多試點，數據漂亮、文件完整，但一換書記、一調領導，全線崩塌。”
“你們瀟湘樣本的本質，是不是‘李一凡模式’？”
李一凡沉聲答道：“我們從設計第一天起，就要求‘去一凡化’，我甚至要求所有文件中不得出現‘一凡’二字。”
他隨即將瀟湘省印發的製度編號文件遞上，上麵清晰地寫著：
“瀟湘製度治理體係第一號樣本編號：sxsz001），歸省委統一領導，按組織製度軌道運行。”
程敏微笑點頭：“這是你今天說得最重的一句話，但也是最重要的一句話。”
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