十月下旬的星城，秋意漸濃。市委辦公大樓內，李一凡正在主持一場閉門座談會，主題卻不再僅僅圍繞本地事務。
來自瀟湘省委宣傳部、文旅廳、稅務局，還有大夏廣電總局文化治理司、大夏稅務總局文創審查處、大夏政研室文化體製改革小組的多名代表，齊聚一堂。整個會議的規格，顯然已上升到了“國家製度試點”的層級。
而推動這一切的，正是星城在短短半個月內構建起來的“文娛清朗機製”三大核心模塊：信用評級、資金備案、平台引導。
這不僅在星城引發了製度震蕩，更成為全國輿論與監管係統關注的焦點。
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“李書記。”來自大夏廣電總局的文化治理司副司長劉炳林率先發言，“我們這次來，不是評估星城，而是學習。你們提出的藝人信用評級機製，目前在全國尚屬首創，已有不少地方在嘗試模仿。”
“但全國推廣不是簡單複製。”李一凡語氣平和，語調卻沉穩堅定，“文娛產業不是政府的提款機，也不是資本的賭博場所，它首先是公共文化的一部分，必須納入製度治理框架。”
“你們看到的不是星城有多先進，而是製度邏輯的底層建構能否成立。”
眾人聽後頻頻點頭。
瀟湘省文旅廳廳長胡正昇忍不住插話：“李書記，我們省也準備以星城為試點，推動文娛領域製度同步試行。但有一點，請務必指明：星城的成功關鍵是什麼？”
李一凡看了他一眼，淡淡道：“關鍵不是製度內容，而是治理決心。”
眾人沉默。
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事實上，會議召開前的三天，大夏社一篇報道登上頭條：《星城啟動藝人信用評級製度，全國文娛行業或迎來治理拐點》。
緊隨其後，大夏日報發表評論員文章《治理不是炒作，清朗從星城出發》，以極高規格評價了星城的這一輪改革。
與此同時，微博、b站、知乎等主流平台紛紛設立“文娛信用改革”專區，邀請法學、傳媒、稅務、經濟等多個領域的專家就此進行分析與辯論。
“我們不能再讓‘誰熱誰有理’成為輿論場的主邏輯。”一位專家如是說。
而在更高層麵上，中央政研室也在關注。
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就在星城會議第二天下午，李一凡收到一封加密文件，由中央政研室文化體製改革小組發來。
內容十分明確：要求星城方麵整理此次改革的全流程製度材料、實施路徑、效果數據，彙編成《文娛治理改革試點專報》，上報中央文改辦，並提交全國宣傳思想文化工作會議備查。
李一凡當場指示：
“由凡星傳媒提供素材數據，芒果文創負責平台配合，市委宣傳部牽頭，十天之內把報告交上來。”
秘書趙斌謹慎提醒：“書記，報告內容是否要淡化地方色彩，以便全國推廣？”
“恰恰相反。”李一凡眼神一凜，“正因為我們是星城，才有資格說這話。中央要看的，不是抽象的概念，而是可複製的路徑——星城樣本，就是最大的說服力。”
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與此同時，文化部原定於12月在四九城召開的“全國文娛產業治理創新論壇”，臨時調整會議議程，將星城市列為特邀發言單位，並將“信用評級+資金備案+平台責任”三機製，列為大會核心議題之一。
凡星傳媒總經理李曉薇得知後，連夜組織內容部、數據部與政策研究部進行專題彙編，精確到每一個執行節點、落地細節。
“這是我們一次對全國表達話語權的機會。”她在內部會議中堅定表態。
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星城市委常委會也在當周開會決定，成立“星城市文娛製度治理委員會”，由李一凡兼任主任，統籌改革製度聯動機製。
李一凡親自確定三項動作：
1.建立文娛從業者動態信用檔案係統，並與地方征信、稅務係統聯網；
2.推動市內五所高校設立“文娛法治與產業治理”專項課程，為製度培育人才；
3.出台“星城市文娛行業治理意見”白皮書，作為中央試點報告的配套製度指導文本。
每一項動作，不隻是為了製度本身，更是為了將這場改革推進到國家治理體係的議程上。
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“書記，現在全國都在看我們。”
深夜，江卓群低聲對李一凡說。
李一凡靠在窗前，望著燈火通明的星城夜色，緩緩道：“那就讓他們看到一座城市，如何用製度回答輿論；看到一個地方，如何將信任重建在秩序之上。”
“這不是一場單一的文化治理實驗。”
“這是一次製度文明的更新。”