12月末，四九城初雪已至。
一紙由大夏文化部、網信辦、稅務總局三部聯合擬定的紅頭文件，擺上了中央文化體製改革協調小組的核心會議桌麵。
文件標題十分醒目：
《關於借鑒星城經驗，建立國家級文娛治理與信用體係試點機製的請示》
提請人：瀟湘省委、星城市委。
這份請示報告長達43頁，由星城市委宣傳部牽頭撰寫，凡星傳媒、芒果文創、瀟湘大學共同參與數據支持與製度建模，從文娛信用評級、文化資金備案機製、平台輿論責任製三個維度，詳細總結了星城市改革試點以來的全部經驗。
在文件附錄處，赫然列出一組數據：
?試點三個月內，涉稅風險藝人自查率達64，同比增長312；
?影劇廣告讚助透明度提升73；
?正能量題材影視作品點擊率增長41。
最重要的是：公眾對娛樂行業“信任度”指數三個月內回升19.8。
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這份請示，引發了高層的罕見重視。
在中央政務係統的內部辦公網中，一份“緊急會簽調研函”發出：
“請國務院辦公廳文化司、國家文改辦、中央文明辦派員，赴星城進行為期一周的專項調研，圍繞文娛行業治理機製、文化治理數字工具與信用評級係統進行實地考察。”
負責牽頭的是中央文明辦副主任韓德良。
他是全國有名的“製度型推進官員”，被譽為“機製掃雷專家”。
就在這一消息剛剛傳入瀟湘省委辦公廳時，省委書記趙建國就已召見李一凡。
“中央文明辦這次派的是韓德良，分量很重。”趙建國直言不諱，“他們不是來考察風景的，是要真看我們能不能提供可落地、可複製、能治理的製度模板。”
李一凡神色鎮定，輕輕點頭：“書記放心，星城的試點不是表麵功夫，是我們真在用製度接管內容風暴。”
趙建國凝視他一眼，點了點頭：“你小子，確實有一手。”
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與此同時，在星城市委辦公樓內，李曉薇、江卓群已接到通知：
“文娛治理機製樣板，需在48小時內完成升級版彙總材料，提交中央調研組。”
李曉薇立刻指揮凡星團隊加班編寫：
?製度結構圖；
?信用評級數據庫樣本；
?明星社會責任行為評分指標；
?平台傳播行為乾預模型；