2020年7月下旬，瀟湘省政府一份絕密等級的內部請示件，出現在政務院辦公廳的內網上。標題簡明，卻分量極重：
《關於設立中部協同省際協調機製的建議方案》。
這份提案由瀟湘省政府提出，聯名對象包括：江淮、贛東、川中、鄂北、皖南五省。
而署名提案人，正是瀟湘省省長——李一凡。
這意味著，繼“十四五規劃”率先落地之後，李一凡又將目光投向了跨省域的大棋盤，試圖通過一種新的製度設計，推動中部崛起真正進入“組織化聯動”的時代。
……
在瀟湘省委常委會會議上，李一凡語氣冷靜卻充滿穿透力：
“中部不是落後，而是失去結構優勢。中部各省gdp體量都過萬億，但長期存在基礎重複、協同困難、內卷嚴重等問題。這不是經濟的問題，是機製的問題。”
省委書記趙建國輕輕點頭：“這個提法，中央未必不歡迎。”
李一凡繼續：“我的建議是，從區域交通、產業分工、財政資源統籌、人才共育和科研聯合入手，推進一個‘五項統籌’計劃，未來三年內每年召開一次‘中部協同首腦會議’，由政務院授權召集，並在瀟湘設常設協調辦公室。”
“這是一個平台，一種架構，一場重構。”
整個會議室安靜了兩秒，隨後許宏誌第一個拍板：“支持，省委組織部可以配合人才聯動試點，建立乾部分級流動試驗。”
陳鬆年、副省長林浩民、財政廳廳長周德興也陸續發言，全票通過。
……
李一凡第一時間打電話給江淮省常務副省長陶銘澤。
“陶省，關於中部協同會議機製，我這邊起了個頭，願不願意來一起試試？”
電話那頭傳來爽朗的笑聲：“你終於下這步棋了。我在江淮早就苦這個局麵久矣。”
“我不想等中央定調，我想先做出實效來，請中央來總結。”
“你這個性格，怕是奔著更高的位置去了。”
“走不走得成，得看你我配合得怎麼樣。”
兩人一笑，敲定第一場“中部協同預備會議”於八月中旬在星城市召開。
……
與此同時，瀟湘省發改委、財政廳、交通廳、工信廳組成“跨省協同籌備小組”，由張廷山統籌。
星城市作為東道主，全麵進入“戰時狀態”。
市長李誌遠主持市府常委會，部署：
“這不僅是一次會議，而是李省長爭取進入全國戰略中樞的戰役之一。凡涉及交通、安保、政務接待、外宣報道，全部列入紅線清單。”
常務副市長梁國濤親自調度星城市“會展指揮中心”，並下令啟用全市輿情監控係統，與凡星傳媒建立“外宣聯動機製”。
凡星傳媒總裁李曉薇親自督導內容策劃，推出《星火中原：一場跨省域協同的實驗》係列短片，在會議前兩周推送至人民視頻、澎湃網、南都政經等核心政務傳播平台，引起業內熱議。
在北京，一份《李一凡跨省協同試點案例》進入國家發改委文件流轉係統。