清晨的海風從港灣吹來，濕潤卻不膩。李一凡坐在車裡，指腹在膝上不自覺地輕敲。他昨夜修改的草案還放在公文包最上層，紙頁邊緣被翻得略顯柔軟。
車子拐入中環的一段上坡路，司機放慢了速度，前方的玻璃幕牆在陽光裡像一麵巨大而冷靜的鏡子。今天的行程被壓得很滿，先是特區財經係統的閉門溝通，再去看一個小型的公共服務數字化試點，傍晚還要和幾位本地傳媒董事見麵。協調組發來的短信提醒跳出屏幕，薑承遠加了五個字——“穩字當頭，準落點”。
會議定在金融管理大樓的六層小會客廳，沒有記者、沒有攝影，房間裡擺著一張長桌，桌麵整潔到幾近空曠。
特區財政一把手和兩位掌管基建、民生方向的官員先到，隨後幾位本地商社代表陸續進門，彼此點頭致意，卻都刻意按順序落座。空氣裡有一種不言而喻的試探：誰願意先開口，誰就願意先承擔基調。
李一凡沒有讓沉默延展太久。他沒有鋪陳宏大願景，隻把幾張圖表投在屏幕上——失業曲線、餐飲零售複蘇斜率、青年初次就業時長分布、兩類小微企業現金流周轉天數。
曲線最陡的地方用紅色圈點出來，他把激光筆收回口袋，語氣平穩：“我們不爭論抽象問題，隻談最要緊的事——把人從‘等’裡拉出來，讓街頭的腳步重新回到店裡、工位和課堂裡。”
坐在對麵的本地商社代表是位鬢角花白的先生，眼鏡框很細，銅紐扣擦得亮。他問得直接：“如何拉？靠補貼？靠免稅？這些我們都試過，賬很難平。”
“賬要能平，但不是把每一筆都攤在財政上。”李一凡答，“我們在星城做過一個組合拳，把就業券、培訓券、消費券捆成一張‘城市通行證’，不發現金，發可追蹤的服務權利。
財政隻認兌現後的績效，企業、平台、院校共同參與，數據流打底。用通俗的話說，就是把‘撒胡椒麵’改成‘裝彈上膛’，隻在該打的環節扣動扳機。”
有人笑了笑，笑意裡帶著幾分懷疑。財政一把手側了側身子：“這在你們那邊有製度基礎，在這裡，數據拆分、隱私規製、支付接口、合規邊界都不一樣。”
“所以我們不照搬。”李一凡平靜看向他，“我們隻移植原則，把可追蹤、可核算、可問責這三根筋縫進你們現成的衣服裡。
技術不難，難的是彼此信任。我提出一個小口徑：先從沿灣三條商業街做試點，先從兩家願意配合的本地銀行做清算通道，先從三所職業院校開通‘學完即崗’的白名單。把試點做成樣品，拿樣品去換更大的授權。”
窗外的陽光斜了進來，落在桌沿。坐在末席的一位傳媒董事輕輕點頭，像在心裡記了一個暗號。會議結束時，財政一把手沒有表態讚成或反對，隻說了句“請把樣品做紮實”，便起身握手。握手的力道比會前更實一點，這是這個城市表達謹慎善意的方式。
中午的行程沒有安排午宴，李一凡讓司機把車停在灣仔的一處服務中心。那裡正在試運行一種看似普通的小程序：居民憑證在手機上彙集，預約公共服務可以一步到位，老人問診、殘障人士出行、學生校際交流報名，都能在線完成。
他站在自助機旁看了一會兒，工作人員遞了一瓶水，悄悄說了一句：“我們最怕的是做了沒人用，或者一用就出故障。”李一凡笑笑，問她：“現在呢？”她想了想，回答得乾脆：“真有人用，偶爾卡頓，但能修。”
他讓隨行把這句話記在本子上。任何宏大敘事，如果落不到“真有人用”四個字上，都是懸空的塔尖。
下午的風更硬一點。協調組駐地臨時作戰室裡，凡星團隊和本地幾家內容機構在做一次聯席複盤。屏幕上一條短視頻的熱度曲線忽高忽低，像海麵上一陣突來的湧浪。
視頻記錄的是一位夜班的碼頭司機，十幾秒裡沒有台詞，隻是把車燈一盞盞關掉，最後抬手對鏡頭拍了拍，配的字幕是“晚安，城”。
有人說這太煽情，有人說這正好，意見在會議桌上來回碰撞。李曉薇通過視頻連線把討論收住：“不要堆詞藻，讓人看完願意轉給朋友，就夠了。我們做的是民心工程，不是修辭比賽。”
會開到一半，技術監測那邊發來預警，某個匿名賬號在海外平台上連發數條短貼，指稱“外來機製要把城市改造成機器”，幾分鐘內被多個賬號搬運，評論區逐漸出現“陌生口音”的跟帖。
凡星的風控坐姿前傾，準備調高算法閾值。李一凡沒有讓他們急著拉閘：“彆和水花較勁，沿規則把水引進溝裡。”他讓團隊推送一條講“社區合唱團恢複排練”的短片，把“機器”對立成“人和人的聲音”。
同時，協調組聯係人發出例行函，提醒平台關注異常活躍的“新注冊搬運號”，統計流向後交給本地執法方。動作沒有驚天動地，卻像在棋盤上多放了一粒子，把無形的氣勢往回拽了一寸。
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傍晚的會麵安排在半山一棟老洋樓裡，露台上能看到港灣線在暮色裡慢慢發亮。來的人不多，都是掌握渠道話語的董事或顧問，端著酒杯寒暄幾句後，話題不可避免地繞回了利益。
“改革不是慈善，”有人悵然地晃了晃杯中的液體，“我們支持秩序，也支持成長，但每一次秩序調整，都意味著舊分配的鬆動。你要的，是不是太快了些？”
李一凡把杯子放在扶手上，沒有喝。他望著遠處正要駛入海麵的渡輪，聲音很輕，卻聽得清楚：“我不要快，我要穩。我隻做兩件事：讓這座城的普通人生活更穩一點，讓守規矩的生意更值錢一點。
彆的，我不碰。”他頓了頓，補了一句，“但凡有人把‘穩’當‘等’，把‘秩序’當‘不作為’，那我就會親自去碰。”
話說到這份上，露台上吹過一陣風，把幾個人的衣角掀起。那位鬢角花白的董事笑了笑：“那我們就看樣品，樣品好，就把貨下大一點。”
夜深以後，協調組內部的碰頭會持續開著。薑承遠把一份自京城傳來的紙質件放到桌上，那是林建國批示後的彙總意見，寥寥幾行，核心意思是“機製先行、節奏控製、預期管理”。
他看向李一凡，問他今天最擔心什麼。李一凡把筆在手心轉了轉：“擔心一句話——試點裡的人把‘試’當成了‘演’，桌上的人把‘點’當成了‘麵’。我們設計的是骨頭，不是花邊。”
他沒有回酒店，坐在作戰室的沙發上眯了一會兒。淩晨兩點，風控曲線再次跳動，某個匿名群裡出現對“試點工作人員”的人肉傾向字眼。
凡星法務按預案與平台法務溝通，協調組值班人員與本地執法方同步備案，技術側封死傳播路徑，傳媒側推送“城市夜歸人”的係列，為屏幕那端的焦躁找一個分散注意力的出口。幾根看不見的線在暗處相互牽引，一條以規則為骨的網悄悄收攏。
第二天一早，特區一處沿灣商業街的鋪麵拉下半邊卷簾門，幾位店主圍在攤上討論一件新鮮事：銀行派人上門講“通行證”樣品，刷過之後下遊平台回流三種權益——培訓抵扣、崗位對接、消費回填，條目明明白白，額度不大，卻看得懂。
一位做茶餐的老板娘邊算邊笑，說總算有點盼頭。街角的公交站牌邊，兩個剛從職業學校出來的小夥子肩並肩站著，手機裡刷到一條短視頻，是某位歌手在社區裡陪孩子排練，彈幕裡全是“好久沒聽到合唱”“好久沒回到這條街”。他們把手機合上，往前走，步子不快不慢。
午後，行政長官辦公室裡的空氣凝重卻不壓抑。財政、法律、治安三條線坐在同一張桌前，紙杯裡的水才喝了一半，會議已經拿出一個能落地的共識：試點範圍、清算通道、服務白名單、風險預案，逐條寫入會紀。
李一凡沒有搶話，把每個人的表述都聽完，最後隻留了一句話：“彆爭功。誰的崗位上出樣品，樣品就寫誰的名字。我們不在公報上搶版麵，隻在賬本上寫責任。”
傍晚時分，天邊出現了短暫的暗雲，風把海麵吹出一圈圈細浪。作戰室的大屏忽然跳出一條“街頭噪點”的即時提示，本地一條老街的幾個路口出現圍聚跡象，原因是鋪麵租約調整引發的糾紛。
過去這種場景最容易被彆有用心的人點燃，把商業矛盾演成情緒事件。協調組立刻分工，凡星把直播鏡頭對準調解室，讓被圍困的情緒看到“坐下來談”的現場，社區工作隊把議事規則貼在門口，執法方在外圍落下最薄的一圈線，留出充足的出入口。調解桌上，業主拿出記錄，租戶擺出賬簿，第三方評估師推來一份折中方案。
僵持了二十分鐘，門口的嘈雜聲在看不見的縫裡漏了氣，圍看的人群逐漸散開，最先走的是幾個中年人，他們把外賣袋子拎在手裡，像忽然想起家裡還有口湯沒喝完。
夜深，再次回顧這一天的曲線，風控界麵從鋸齒變成了緩坡。李一凡站在窗邊，港灣上的燈像一串連起來的脈搏。他給林建國發去簡短的消息：“樣品起波。可控。”很快那端回了三個字：“照此辦。”
第三天，他把樣品帶到了南策，帶到了協調組的桌上。紙張不厚，隻有幾頁，記錄了試點的流程、參與者、數據、例外處置、反饋、複盤。
薑承遠翻得很慢，翻到最後一頁的簽字欄，停住了。那上麵有三行字：某街道辦負責人、某銀行業務主管、某職業學院教務主任。每個名字都清楚，每個簽名都不潦草。
“這就是你說的‘樣品換授權’？”薑承遠放下紙，眼裡有笑。
“樣品換信心，信心換授權，授權換秩序。”李一凡答，“順序不能顛倒。”
協調組最終意見在一周後形成。文件的措辭依然謹慎，沒有誇耀、沒有口號，隻有一種在夾縫裡見過風雨的克製與清醒。
試點擴大到兩岸四處街區，清算通道再加一家，服務白名單多了幾類與青年就業相關的項目，預案清單增補了三條應對“網絡噪點”的細則。紙張被送往京城，印著紅色的編號，和這個夏天許多重要的決定一起，被收納進檔案。
那天夜裡，李一凡終於有時間給林允兒回了一個電話。她在電話那端笑，說星城的雨終於停了，家裡的梔子花開得很香。
李一凡靠在椅背上，閉著眼聽她說話，心裡的弦緩了緩。他忽然想到白天那位服務中心的工作人員說的四個字——真有人用。是啊，機製的意義，不就是讓更多的人把生活過得像“真有人用”那樣，簡單、清楚、靠得住。
窗外的風更輕了，港灣的霓虹像在遠處眨眼。他把手機屏幕按滅，起身把公文包扣好。還有很多事要做，還有很多線要接。但他知道，第一步走穩了，後麵每一步，都有了踏腳的地方。
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