八月初的四九城，空氣中彌漫著一絲燥熱。瀟湘省駐京辦的傳真機在淩晨兩點驟然響起，滾動出的紙張上隻有簡短的幾行字：明早八點前，務必提交辦公廳‘合簽效果表’，作為觀察期首輪考核依據。”落款是國家發改委綜合司。
李一凡放下傳真，眼神冷靜而鋒銳。他知道，這是對瀟湘改革試點的一次突襲考驗，背後或許有人有意借題發難，把“合簽製”定性為“變相下放”。如果處理不好，不僅陳曉峰的副主任競爭要受阻，連整個瀟湘改革的路徑都可能被質疑。
他按下內線：“曉峰，立即到駐京辦來。”
十分鐘後，陳曉峰帶著電腦趕到，眼睛布滿血絲，卻依舊挺直了腰板。李一凡把傳真遞過去：“這是命題作文，也是試金石。你現在不是以秘書身份寫，是以候任副主任身份寫。必須讓對方看到三點——第一，我們放的是程序權，而不是決定權；第二，放出去的權有痕跡、有回收；第三，能形成可複製、可推廣的製度件。”
陳曉峰深吸一口氣：“省長，時間來得太緊，怕是難寫完整。”
李一凡沉聲道：“寫不完整也要有骨架，哪怕是乾貨清單，也要打在點子上。”
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淩晨三點，駐京辦的燈依舊亮著。陳曉峰在電腦前飛快敲字，額頭沁出汗珠。他把合簽製拆解為五個環節：起草、流轉、授權、留痕、複核。每一個環節都附上數據和案例。
例如：“過去同一份批文，平均流轉7.2個工作日，經合簽製試點，縮短至3.8個工作日。授權卡由處級乾部持有，電子簽留痕，可追溯、可問責。”
李一凡坐在一旁，不時提醒：“要有橫向比較，把江淮和皖東的數據擺進去，讓人一眼看到差距。”
陳曉峰立刻補充：“江淮同類文件平均用時5.6日，皖東5.9日。瀟湘合簽製若全麵推行，預計可穩定在4日以內。”
清晨五點，初稿完成。李一凡親自審核，刪去空洞表述，保留最硬的數字與案例。
六點半，傳真機再次運轉。首份《合簽製效果表》被送往發改委綜合司。
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早八點，四九城發改委大樓會議室。薑承遠坐在主位，翻看文件。幾位副司長交換眼神，其中一人輕咳：“瀟湘這是在搞‘行政權力下放’，風險不可小覷。若出現失誤，責任如何劃分？”
薑承遠沒有立即表態，而是點了一下文件中的一頁：“他們寫得很細。授權卡分三類：綠卡免簽，黃卡限時簽，紅卡逐級簽。責任鏈條寫到具體處長、科長。出了問題，能找到人。”
另一位副司長挑眉：“但這畢竟是試點，是否有推廣價值？”
薑承遠沉聲道：“先看結果。至少目前，他們比江淮和皖東快了一半，且沒出紕漏。”他頓了頓，眼神深邃，“質疑可以有，但要拿事實說話。”
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與此同時，星城省政府一樓大廳裡，陳曉峰正在“協同台”守著。窗口前的企業代表明顯少了，他讓工作人員把昨天收上來的卡片一一攤開。上麵寫滿了“手續仍需兩頭跑”“蓋章地點分散”“授權範圍模糊”等問題。
他當場決定：“把今天的卡片全部貼在大廳公告欄上，不改口，不粉飾，讓大家看見問題。明天再貼改進清單。”
這一舉動立刻引來不同聲音。有人認為這是自揭傷疤，會被外界抓住把柄；也有人覺得這是改革的誠意。
陳曉峰隻說了一句：“怕丟臉，就彆改了。”
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傍晚，李一凡主持的小範圍會議上，許宏誌省委組織部部長）直接開口：“小陳這次算是冒了風險，但我欣賞。‘敢揭短’，才有推進的可能。”
趙建國則笑道：“觀察期嘛，就是要看誰能在壓力下扛得住。鄧誌遠嘴巴利索，但遇到硬茬子未必能頂得上。陳曉峰年輕，倒有股子狠勁。”
李一凡沒有接話，隻把手裡的紅筆在“副主任觀察期”那一欄重重劃了一下。
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夜深時，陳曉峰獨自回到辦公室。桌上攤著那份《效果表》的複印件，他看著密密麻麻的數據，心裡卻沒有喜悅。
電話忽然響起，是那個陌生號碼：“小陳，不錯啊，首輪沒被挑下去。不過你要明白，路還長。副主任之爭，不隻是數據，而是背後的人情、格局和火候。”
陳曉峰沉默良久，隻回了四個字：“我會撐住。”
窗外的星江，燈火倒映，波光粼粼。瀟湘改革的第一張“答卷”，終於擺上了中樞的桌麵。而接下來的較量，才剛剛開始……
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