秋雨連著幾天沒有停，星城的天空像被一層潮氣壓住。省政府八樓的燈從清晨一直亮到深夜，政策研究室臨時改成報告起草指揮點，厚厚的材料摞在桌腳邊，一摞摞像小山。陳曉峰站在白板前，把各口子送來的要點一條條寫上去，字跡淩厲，幾乎沒有停頓。
研究室的年輕人分成幾組，有的盯數據，有的理案例，有的負責把群眾代表的原聲意見逐字整理。窗外雨點敲著玻璃，屋裡打印機持續響個不停。
陳曉峰反複強調兩句，第一句是數字要硬，第二句是群眾能看懂。說完他把一張便簽貼在白板角落，上麵寫著四個詞：承諾、進度、驗收、簽名。
第一稿的框架很快搭出來。總論用一句話定調，既要寫穩增長，更要寫治理能力的躍升。分論七個板塊，分彆是經濟運行、重大項目、體製機製、營商環境、社會民生、生態環保、科技創新，末尾是來年的任務書。
陳曉峰在“體製機製”板塊上多停了半分鐘，親自把“問題牆、紅黑榜、問責會、綠單表彰”幾個關鍵詞一個不漏地抄上去，又叮囑把流程畫成一張簡單示意圖，避免空話。
午後，起草組去一樓問題牆下取材。群眾代表圍著看，雨衣帽子的水珠順著簷角往下滴。一個中年人拿著筆在評語欄寫下兩句，承諾寫清楚，晚一天就貼一次。年輕研究員把這句話拍下來，對陳曉峰說，這句比任何口號都硬。陳曉峰點點頭，讓他直接裝進報告案例集，不必潤色。
第二天一早，省委常委會擴大會議在小禮堂召開，桌簽排到第二排。趙建國把手裡的稿子翻到第二頁，目光掃過全場，開門見山提出三點。
第一，群眾看得見的改動要放在前麵，不能把製度創新藏在角落。第二，數字要實，不用花哨比喻。第三，目標要敢寫，給乾部壓力，也給乾部方向。話落，屋裡隻有筆在紙上的摩擦聲。
王平接過話頭，明確提出要把“問責會製度化”寫進正文，不放在附件。他說這不是一個短期動作，是治理方式的改變。紀委已經把流程固化成模板，代表抽簽，乾部到場，承諾簽字，當場貼牆，全部錄像，次日公示。誰在會上糊弄，誰第二天就會被群眾的筆挑出來。
財政口的同誌有顧慮，擔心壓力過猛導致基層把精力全用在迎檢。陳曉峰順勢把一張圖抬上來，是最近三周的曲線圖，整改平均用時從七十二小時降到三十六小時，群眾滿意度從七十分抬到八十出頭。他說這是實效不是作秀，流程縮短的是群眾等待，拉長的是乾部步幅。
討論進入“重大項目”章節，幾位常委意見並不一致。有人建議淡化對個彆頭部項目的描寫，避免引發區域平衡爭論；也有人堅持要把中微、長鑫的數字寫透，說明瀟湘不是隻會談招商。
陳曉峰把備好的第二套文本拿出來，列出投資強度、帶動就業、上遊配套、下遊應用四個維度，每條後麵緊跟可核驗的數據口徑。趙建國看完點點頭，說就用這套寫法，不拔高，不回避。
李一凡一直沒插話。他把稿子從頭看到尾，停在“營商環境”那一頁，指著“拿地即開工、證照聯辦、秒批秒辦”的行文說，語句太順，讀起來像廣告。
他要求把一家企業的真實時間軸貼進去，拿表格說話，今天報件，明天聯審，後天進場，哪一步耗時最長一目了然。他又加了一句，群眾對營商環境的判斷不在詞上，在天數上。
研究口把夜裡新整理的“群眾原聲”放到桌上，有辛辣的，也有讚許的。李一凡挑了三條，打算原樣放到報告側欄，沒有修飾。王平提醒，措辭是否過於尖銳。趙建國搖頭，群眾怎麼說就怎麼寫，讀到刺才知道哪兒疼。
到了“社會民生”章節，衛健口主動提出把退費公示、處方抽檢的經驗寫成製度提要，要求明年全麵推開。教育口把“消除超大班額”“鄉鎮公辦中心幼兒園全覆蓋”的節點重新核過一遍，生怕數字出錯。
陳曉峰提醒他們彆隻寫完成，要把未完成的留下時間表，哪怕隻差一所學校也要寫出名字，群眾會盯著看，乾部就不敢慢。
下午的會進入到最容易起火的部分，乾部隊伍的激勵約束。組織部提出把“紅黑榜”與“綠單”並列，誰跑得快誰在年度考核裡前移，誰拖延誰降格。人社口擔心單一指標導致“唯表格論英雄”。
李一凡要求把“群眾滿意度”並列為權重指標之一，具體權重寫出來，不能模糊。他又點名陳曉峰，把問責會的錄像樣例截三張圖放到附件，一張是代表提問，一張是承諾簽字，一張是第二天銷號，全麵展示閉環。
有人提議把“承接沿海產業轉移”的段落寫得含蓄些，避免和兄弟省份對比過度。李一凡搖頭，說瀟湘不是伸手搶，而是把自己的路修直，把自己的水引清。
他要求把“鏈主企業回歸、配套企業成組落地、人才跟著項目走”的邏輯寫成三行，附一張“承接路徑圖”，用箭頭從東南沿海指向中部城市群，再從園區指向車間，最後指向崗位和居民收入。
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到了晚飯點，大家都沒動。陳曉峰把替換的新段落逐條讀給參會人員聽，尤其強調了兩個變化。一是把“群眾代表製度”寫進治理章節，不再隻是民生口的內容，明確代表抽簽、旁聽、簽字、評語和複核的程序。
二是把“直播問責”列為探索性做法，先在省本級和三市州試點，成熟後上升為常態。他說這兩條寫進報告，乾部心裡就有了明白賬。
會桌另一頭，宣傳口把輿情彙總擺給大家，列出熱度最高的二十個問題。上麵既有點讚也有量大的疑問，其中一條是擔心“紅紙太多傷害士氣”。李一凡指示在報告中設一小段“回應關切”，用平實語言答複這些問題，告訴群眾紅紙不是目的，解決才是；告訴乾部綠單就在旁邊，跑得快就能被看見。
深夜，修改好的第二稿遞回八樓。李一凡一邊看一邊圈點，把個彆容易被誤讀的詞語換成更準確的表達。比如把“擴圍”改成“覆蓋更多民生領域”，把“檢視”改成“公開監督”，把“競速”改成“時限承諾”。他不喜歡繞著說，喜歡用最短的詞說明最硬的事。
窗外雨停了，樓下廣場的燈照著問題牆，紅紙在夜風裡輕輕晃動。陳曉峰把幾張新貼的綠單拍給李一凡看，是第一批按時銷號、群眾寫了好評的窗口。李一凡看了幾秒，說綠單明天多貼兩張，讓乾部知道，努力不是為了不被罵，也是為了被看見。
第三天上午，定稿會如期舉行。趙建國把封麵撫平，點名讓幾位口子各自作最後補充。發改委補了一段對接全國戰略的表述，把中部與珠三角協同創新寫成明年要衝的方向。
商務口報告自貿試驗區複製推廣的清單數，承諾明年再增加一批。科創口把“凡星體係”的成果精煉成三句話，一句講平台，一句講轉化，一句講人才。
這時電話震動幾下，是四九城有關單位發來的通氣信息。陳曉峰看後把紙條遞給李一凡，隻寫了兩個詞，同步關注。李一凡收起紙條，沒有多講，隻把報告裡關於“跨區域科技協同、產業協同、人才協同”的表述又重讀了一遍，確認語氣既積極又穩當。
最後一輪，是最不好過的刪改。宣傳口建議刪掉幾條過於具體的案例，擔心引發不必要的聯想。李一凡堅持留下其中兩條，一條是退費清單當日到賬的時間線，一條是學校教室改造從承諾到交付的節點。他說報告要能把乾部逼到時間表上，刪到模糊，明天就會鬆。
王平提出把“提前打招呼、臨時應付”的常見手法寫進負麵清單，列出典型問責方式。人社口把“乾部心理疏導與培訓”的安排補在後麵，提醒壓力長時間累積需要有出口。趙建國拍板，兩條都留，前者告訴大家不能鑽空子，後者告訴大家組織也會托著你往前走。
中午鐘聲敲過，稿子終於在桌上定住。每個人都知道，這份文字不是拿來展示，是拿來執行的。李一凡合上最後一頁，抬眼掃過會議室，把語速放慢。瀟湘不是隻要增長，不要規則；也不是隻要規則，不要溫度。我們寫下的每一句話，第二天都要能在牆上找到影子，在秒表上找到數字，在群眾的簽名裡找到回聲。
他停了停，又把要求壓實，三個動作當即下達。第一，報告中的關鍵做法先行先試，不等大會通過就以省政府令推行。第二，群眾代表培訓升級，統一教材，統一流程，統一記錄樣式。第三，問題牆複製到縣鄉，年底前全部到位，明年一月起納入考核。
會散，走廊裡一下子熱鬨起來。各口子的人抱著材料快步往外走，誰也不願在這時候掉鏈子。陳曉峰追著幾位廳長補充細節，把時間節點寫在每個人的備忘錄上。他轉身又回到辦公室，給各市州起草了一份短通知，十六個字寫得極簡：通氣會後，不等不靠，先做起來。
夜幕落下，星城的燈一盞盞亮起。省政府廣場的風吹過旗杆，旗麵抖出細碎的響聲。問題牆前站著幾個人影，有乾部，有企業主，也有來取經的外省考察組。他們盯著那張新貼的綠單看了很久，沒有說話。
樓上的窗內，報告的電子稿被反複備份，文件名後麵跟著今天的日期和時間，像給一座即將落成的大橋擰上最後幾顆螺絲。
陳曉峰把筆記本合上，關燈前回頭望了一眼白板。四個詞還貼在角落，承諾、進度、驗收、簽名。他走出門，走廊儘頭的燈逐盞熄滅，隻留下值班室裡溫暖的光。
第二天的流程已經排好，起草組去三處現場驗證數據，組織部發布一批綠單，紀委公布一次問責，宣傳口推出一組解讀。所有的動作彙成同一個方向，把紙上的句子推到地上，把地上的腳步寫進明天的報告。
窗外終於放晴，雲縫裡露出一線清亮的光。李一凡站在辦公室的窗前看了看表，轉身揣好那份定稿，準備去參加與代表的溝通會。電梯門合上的瞬間，他腦子裡隻剩下一句短短的話，寫下去，就要做到；說出來，就要算數。
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