嶺州的初夏帶著潮濕的暖意，一場將掀起全國風向的製度風暴，正在悄然醞釀。
李一凡剛從銀監、財政、住建三廳夜談中歸來，疲憊未散，嶺州省委的老大院卻已經在黎明之前燈火通明。樓下值班員打著哈欠跑上來，遞上一份蓋著鮮紅公章的電報——來自四九城大夏吏部的調令函，正式確認“中央公務員學院改革研學團”已於昨日傍晚乘專列抵達嶺州，將就“地方金融治理創新機製”展開為期七日的集中調研和評估觀摩。
這是一道硬任務，更是一道政治信號。
李一凡沉吟半晌，叫來秘書周啟良，“告訴辦公廳，今天省委不休整，上午九點，召開改革研學團歡迎座談會，地點放在省行政中心第三會議廳。所有常委、廳級單位一把手，必須到場。”
周啟良應聲而去。李一凡披上中山裝，立於窗前，目光投向城南老街方向，那裡是恒達係幾個重點項目所在地，如今已成債務泥潭的代名詞。今日這場“歡迎會”，實則是一次高規格的工作審判，他必須讓這些外來的年輕目光看到嶺州的魄力和態度。
九點整，會議廳內座無虛席。
大夏吏部公務員學院派出的研學團成員以中青年乾部為主，帶隊的是學院副院長劉承誌，此人出身中財係統，近年專注於地方債務結構研究與乾部治理模式創新，是政壇著名的“準編外巡視員”，其調研報告常直送中樞，很多乾部仕途生死皆由此牽動。
座談會伊始，李一凡親自登台，開門見山地說道：“嶺州是南方金融之窗，也是全國城鎮化密度最高的地區之一。我們既享受過地產紅利，也親曆過融資斷裂的劇痛。今天歡迎各位不遠千裡前來，希望你們看到的不是粉飾太平，而是我們解難題、敢試錯、謀出路的真實努力。”
這番話沒有鋪墊、沒有空話，卻引來全場目光集中。
劉承誌點頭，答道：“嶺州近年來確實在金融安全和治理效率上做了大量探索。此次研學團將重點走訪幾個與地產、金融、基建密切相關的係統和項目，比如恒達集團係債務平台、省屬城投公司嶺控集團、以及新設立的金融安全工作專班。”
他話鋒一轉，微笑道：“當然，我們也希望了解省委、省政府內部對於乾部激勵與容錯機製改革的真實態度，特彆是在高風險產業治理中，如何劃清個人與集體責任的邊界。”
這句話，落在會場一眾市縣書記廳長耳中，不啻一顆警醒的炸雷。
而後數位研學團成員逐一發言，問題直指深處——
“嶺州在‘三保’機製中，如何調動基層財政積極性？”
“金融專班成員遴選有何標準？是否涉及係統外乾部？”
“恒達地產債務拆解中是否涉及政策性金融引導？”
李一凡沒有讓秘書或分管常委代答，他一一回應，語氣果斷。
“金融專班由我直接統籌，不走程序化調配路線，誰敢擔當、誰清白有力，就能進專班。”
“容錯機製方麵，省委已設立專項備忘錄機製，對於推進改革中因情勢變化導致的偏差，進行事前備案、事中跟蹤、事後評估，不再動輒追責。”
“恒達集團的問題，本質是高杠杆催肥的畸形增長。我們不會為其埋單，但也不會讓剛需、金融機構和民生鏈條成為受害者。”
座談會持續近三個小時。
散會後，劉承誌沒有立刻離開，而是徑直走向李一凡，低聲問道：“你準備好一份書麵材料了嗎？我們這次任務另有一層意思，要求從嶺州總結一份‘南方金融治理試驗區’的製度報告，供國務院辦公廳改革司參考。”
李一凡目光一凝，點頭：“有初稿，今晚你留在省委，我親自與您對接。”
午後，研學團兵分三路，分彆前往恒達地產在嶺南的舊改項目、嶺控集團總部，以及嶺州政務服務大廳。李一凡則留在省政府小樓，緊鑼密鼓召集住建廳、財政廳、銀監嶺州分局三家，連夜梳理製度報告內容。
他在白板上寫下四個大字——“嶺州三保”。
——保金融：重點是係統性風險預警機製的數字化、實時化。
——保民生：確保棚改、保障房與基礎設施建設鏈條不斷裂。
——保轉型：通過金融引導資金投向新能源、智造、現代物流等方向，打破土地財政依賴。
這套改革思路，既是嶺州的破局之道，更是他李一凡進駐嶺南後的第一份公開答卷。
當夜，燈火通明的大會議室裡，打印機吐出一份份鮮活的改革文本，刻著嶺州試驗的起點。
而在另一邊，嶺州南站的安檢口，一位穿灰色風衣的中年男子悄然進站，手中護照所示國籍是“尼泊爾”。沒人知道，他正是恒達係幕後實際控製人——駱振東。
風暴的另一端，也正在醞釀。
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