清晨八點，改革辦公室的大屏切到“分類施策”專用界麵。白板上，常之朗用粗頭記號筆畫出一條橫軸——“工程真實進度”，一條縱軸——“現金流自我供給度”，四象限一目了然：快交付可重整應清退高危停擺。
李一凡站在左下角的“應清退”處，用筆點了兩下：“從今天起，嶺州進入雙軌調控。一條是救助軌——救工程、救交付、救就業；一條是出清軌——清空殼、清錯配、清違規。兩條軌道同時跑，互不打架。”
寧秀蘭把“可訴性邊界”釘在第一行：“救助軌，先保全、後清算；出清軌，證據先行、程序到位。所有處置都要帶上三單一函，證據鏈動起來，口徑才能直。”她把“鏡像凍結十條2.0”翻到第六條——“附條件合作中的隱性回購條款視為回購線索”，用紅筆圈出“先保全”。
劉秀英接過話頭，把“名單製四參風險係數、回款速度、信用記錄、帶動指數）”映射到授信參數，“救助軌項目進入白名單快審，按揭換錨、利率區間、審批時限都錨定四參；出清軌項目進入並購重整與破產保護，以第三方估值與競價為唯一入口。”
九點整，戴立鳴把一張“金融杠杆斷裂點”的公式寫成白話掛在屏上：“當項目未來一年可確認的現金流＜‘工程複工所需+到期本息—可展期額度—可減免費用’的閾值時，杠杆在一年內必斷。
他解釋：“救助軌盯兩個數字：複工剛性需求與可見現金流；出清軌盯兩個動作：債權重整與資產重估。斷裂點不是‘嚇人的詞’，是分軌分流的閘門。”吳宸把這段翻成一張插圖，準備上“問答式通告群眾版）”。
十點，“首批分軌清單”投到大屏：快交付12個、可重整18個、應清退9個、高危停擺7個。廣城市長首先表態：“灣南一期、金彙灣、新華裡，三個月內交付目標不動；回馬嶺三處舊廠，走並購重整。衡洋報告把銀桂花園從“可重整”調到“快交付”，原因是鋼筋與混凝土實物量核驗一致；桂浦把蘭亭裡定為“高危停擺”，因為預售監管賬戶變更未入係統。李一凡落筆：“救助軌寫‘學校先行、現房銷售’，出清軌寫‘債委會一體化+第三方估值’，兩套文本今天對外。”
午後，“雙軌”試點城市微信群裡一片忙碌。銀行端最先問邊界：“救助軌的‘不抽、不壓、不惜’怎麼落地？”劉秀英把“四參—授信映射表”發到群裡：風險低、回款快、信用好、帶動強的項目，對應額度上浮、利率下調、時限縮短；
任何項目要想進入救助軌，必須滿足工地側有‘四方見證’、資金側有‘節點撥付’、公眾側有‘透明窗’三個“可驗證”。“可驗證就是可授信。”她把“一刀切嚴禁”四個字加粗：“名單外不是‘一票否決’，走並購重整與引戰資通道。”
工程與複工組把“現房三先實施細則”再壓一遍：學校先交、軌道先通、安置先行三項至少滿足兩項，方可上市銷售；禁止“沙盤預售”、禁止“樣板間偽裝修”；驗收表、公示圖、能耗數據隨“透明窗”每日更新。
陳立波把“質量否決權”寫進合同首頁：監理與四方見證任一方拒簽，節點不得“跳步”。圍擋外，群眾代表指著工地上的“透明窗”問：“寫‘不賣期房’是說真的？”信息與公眾組現場貼上大字：“隻賣現房、以驗收為準。”
三點，省委小禮堂開“政金聯動協調會雙軌首日）”。主辦行代表直言：“我們怕‘救助’被解讀成‘兜底’。”李一凡把“紀律邊界”投上屏：“救工程，不救殼；救交付，不救股價；救就業，不救分紅。
金融讓利要有‘三掛鉤’：複工進度、就業數量、稅收回補。”港資基金問：“並購重整裡公共側投入回得來嗎？”財政廳給出“債—儲—回”三段箭頭：“專項債置換、儲架回流、聯合基金收益回補，每筆回流可視化。”
會還沒散，經偵總隊把一份“現金回跡專報”推到桌上：桂浦蘭亭裡“顧問費”三次回流原路返回，金額隻差手續費；橫灣某“文化微改”以“推廣費”名義支付的資金，在七天後變身“保證金”回到同一體係。
寧秀蘭當場簽發鏡像凍結令，涉外庭啟用中轉專線。李一凡壓住專報：“這類踏線行為，出清軌直走破產保護，彆再拖。”
四點，“雙軌清單1.0）”上網：每個項目後麵掛著“軌道標識”與“證據錨點”。“快交付”寫“節點—金額—簽名”；“可重整”寫“估值—競價—競合”；“應清退”寫“裁定—公告—安置”；“高危停擺”寫“保全—警示—回訪”。評論區第一條留言是：“第一次看到，政府把‘賣什麼’寫成表格。”第二條是：“這不是‘救企業’，是救規則。”
黃昏，嶺江風起。李一凡帶著小隊下到灣南一小施工現場。塔吊旁，四方見證人的折疊桌擺著“節點撥付短信”與“質量驗收簽名”。一位總包負責人搓著手：“書記，成本高、利率高，工地壓力大。
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劉秀英指指“按揭換錨”公告：“白名單快審今晚開通，審批責任在銀行，不在改革辦。你們按節點—質量—見證三件事做足，利率與時限四參自動映射。”總包笑說：“可算有門路。”
夜裡八點，“問答式通告群眾版·雙軌）”上線。第一問：“什麼叫雙軌？”答：“救助軌——救工程、交付與就業；出清軌——清空殼、清違規與錯配。
第二問：“我的房子在哪條軌？”答：“掃項目二維碼看‘軌道標識’，每周更新。”第三問：“如何從出清軌轉入救助軌？”答：“補證據、補資金、補節點三補到位，四方見證簽字。
第四問：如何舉報披著救助外衣的違規融資？答：暗火清單’側欄有熱線與模板，照表填，不求人。留言區裡，一條話被點讚最多：“看懂了，哭也有路走。”
與此同時，“乾部技術分”也被拉出來曬太陽。組織口發布“改革型乾部庫入選規則”：誰能把“雙軌”落在合同、誰能在“並表”裡扛住節奏、誰能讓“三先”寫進驗收表，就記分；誰讓“暗火科目”從自己轄區消失，就加分；誰被“透明窗”點名兩次，就降分。胡靖遠在通報末尾寫一句話：“戰果寫進檔案。”
深夜十一點，四九城省部對接窗口短信抵達：嶺州雙軌口徑可供參照。請在兩周內提交‘雙軌操作指引’與‘杠杆斷裂點測算口徑’樣例，便於部際會商。
李一凡回：明白。隨即吩咐常之朗：“把‘斷裂點’做成四種模板：住宅+商業、配套+公共側、工業園+廠房、舊改+城更；用五個真實項目跑一遍，把算法變成表格。”
回到辦公室，他在白板最下方寫下四行字：以軌分流、以證定向；以現房穩預期、以重整修信用。窗外，廣場“透明窗”的綠線又往前挪了一格；“現金回跡”的進度條也亮了一盞。
李一凡盯了幾秒，輕聲說：“邊打邊救，打的是虛火，救的是骨架。”他知道，接下來最難的是“黃到綠”的糾偏，以及“紅到底”的決斷——前者要耐心，後者要鐵腕；而把兩者裝進同一張可複製的操作指引裡，才是嶺州要交給四九城的下一份作業。
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