早上八點整，省政務數據中心將“城市雙評榜”推送到各端口。第一張是政務透明指數，考核項目窗口公開強度、答複時效、問詢可追溯率、依申請公開辦結率；第二張是項目落地率，從拿地、樁基、資金撥付到實物量完成，全部由“透明窗”自動取數。
屏幕右上角兩枚紅點亮起：桂浦、橫灣並列末位。熱力圖在這兩地呈現暗色，說明非公開流程與“空跑件”占比偏高。企業用戶把編號貼到評論欄，反映窗口常以模板語回複，證據鏈卻斷檔。
八點二十，省委小禮堂會商會準點開場。李一凡沒有寒暄，示意數據中心把取數邏輯投屏：從政務大廳攝像頭時間戳，到ocr識彆紙質回執，再到資金編號與工程節點的匹配，全流程能複盤。
取數算法在桂浦的兩個口徑處顯示灰色警告——窗口上傳的掃描件多次重複、時間戳與撥付記錄不吻合；橫灣則是“節點認定延後”，把現場實物量確認推遲到資金撥付之後。兩地的曲線出現不正常的“倒掛”。
桂浦市委主要領導坐在第一排，手心微微出汗。數據牆繼續往下翻：桂浦“海絲智造園東區”項目，四次公告說“進場”，卻沒有吊裝記錄；“翎湖科創穀”二期樁基日報與無人機影像不一致。
橫灣“金柳灣改造”則暴露出“簽約即入統”的慣例，一批空置簽約在表內滾動，導致招商落地率看起來很好看，實際廠房閒置。李一凡讓秘書把四條線框出來：證據鏈缺失、節點倒掛、空殼簽約、撥付前置。
財政、發改、住建輪流發言。財政指出桂浦在“預撥比例+形象進度”的舊做法上依賴性強，財政承受了太多前置風險；發改補充橫灣的“容缺受理”擴大到資金環節，形成製度空檔；住建把實物量識彆視頻快放三倍速，鏡頭下的塔吊在兩周內幾乎靜止。
交易所席位提醒，如果把這種數據裝入城投債的披露文本，會對全省信用形成連帶衝擊。會場沉默了幾秒鐘，空氣像被擰緊。
李一凡要求把“黑榜”處置清單上牆：兩地取消既往“窗口自證”，全部改為第三方見證；所有招商簽約同步啟用用地預評審，沒有勘驗、不得入統；財政資金按“節點見證—撥付”雙鎖執行，任何倒掛立即“二次問詢”；項目經理實名負責，證據鏈不全一律退件。
清單最後一條是乾部考核掛鉤：當月黑榜市，省裡約談；連續兩月黑榜，主責分管乾部暫停評優與培訓名額。
八點五十五，桂浦與橫灣通過視頻接入。桂浦市委書記先開口，說近期換班多，經驗斷檔。李一凡打斷，直指數據：不是經驗問題，是秩序問題；不是不會做，是不願按證據做。
他要求桂浦當日啟動“證據回填”，把過去三個月所有節點重新對證；橫灣則要立即清理“空殼簽約”，一周內把“簽約不進場”的名單公示到“透明窗”。兩地負責人連聲應是，屏幕上記錄點亮。
會後半小時，省改革辦連發三紙：一是《城市雙評榜通報》，刪去套話，隻列三列指標與異常點位；二是《證據回填操作規程》，明確現場視頻、四方見證、材料編號的綁定方式；三是《招商簽約入統新規》，把簽約入統改為“三件套”，即土地預評審、廠房實勘、能耗指標預占。文件剛發出，評論區裡出現一條簡短留言：原來可以這樣。
下午，李一凡帶隊直赴桂浦。車隊從河堤邊拐進“海絲智造園東區”，塔吊靜止在空中。值守人員認出檢查組，匆忙翻開日報。李一凡示意無人機抬升，鏡頭裡隻有零星的鋼筋綁紮。住建把日報與影像對照，判定“形象進度誇大”。
李一凡把“倒掛”兩字寫在看板的空白處，要求當場糾偏：先按證據把進度回調，再按實物量配套資金，不能用“回調”掩蓋責任，必須留痕到人。
橫灣的“金柳灣改造”更直觀。招商局展示了一麵“簽約牆”，五顏六色的簽約照整齊排列。信息與公眾組從“透明窗”調出其中十家簽約企業的開票記錄，三家空賬、四家跨區、兩家隻存在注冊地。
李一凡把“簽約牆”拆分成“實投牆”和“空殼牆”，要求下午六點之前把“空殼牆”名單上線公示，第二天早上八點舉行“實投見麵會”，給真實投產的企業讓出窗口時間，集中解決水電氣和稅務開戶。
為避免“一刀切”，金融口拿出“分層矯正”方案：對實投但受資金鏈拖累的項目，納入專項紓困白名單，走快審通道；對簽約空轉、靠指標換補助的項目，全部剔除出考核，保留必要的就業托底；對曆史遺留形成的“假簽約、真租賃”，允許在限定期限內轉正，補齊合規手續。李一凡叮囑把這三類分彆貼在“透明窗”，讓企業與群眾看得見差異化的辦法。
晚上七點，省裡首次對外公開“城市雙評榜”的算法說明。數據中心把每一個指標的采集路徑畫成了線條：證照采集來自政務大廳掃描頭與時間戳的匹配；實物量來自無人機航跡與地麵標記的對應；資金撥付來自財政專戶與項目子賬號的雙向校驗。
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算法公開的同時，也把“人工乾預”的通道關死。評論區裡有人問，算法會不會誤判。技術員回複，誤判糾錯也要靠證據，不能靠領導批條。
同一時間，省組織部在內網掛出乾部考核的加權規則。政務透明指數與項目落地率占比提升至三成；招商引資不再看“簽約額”，而是看“投產率”；窗口服務不再看“滿意度打分”，而是看“問題閉環”。一名地市分管在微信群裡感歎，說這套東西會改變很多人的習慣；另一名乾部回了一句，更會改變很多人的位置。兩句話截圖被轉發到不少工作群。
第二天一早，橫灣的“實投見麵會”在會展中心開場。參會名單隻有三頁，都是去年簽約後已經落地的企業，工作人員把水電氣、能評、稅務開票、園區廠房改造的辦理通道並排放置，流程圖簡單得像一張清單。李一凡沒有講話，隻在後排看了一會兒，看到兩個年輕工程師揣著圖紙來回跑，便讓隨行乾部把他們的受理號記下來，下午回訪辦理進度。
桂浦的證據回填同步推進。改革辦抽取十個項目進行“盲查”，把項目名稱遮住，隻看證據鏈，從攝像頭到簽名，從短信到回單。十個項目裡有七個能迅速對上，三個仍有缺口。李一凡要求把缺口放到“透明窗”上公開，逐項補齊。桂浦市委書記在現場簽了責任書，承諾一周內回填完成，月底前把“海絲智造園東區”的塔吊動起來。話音落下，旁邊幾名一線工人鼓了掌，聲音不大，卻很實在。
媒體端口的“客觀報導”欄位也有了調整。新聞單位拿到“城市雙評榜”的可視化素材，不再隻報開工剪彩，也開始報道證據回填、空殼清理、見麵會辦理等看似瑣碎的環節。幾家門戶網站把“實投見麵會”的流程做成圖解，說明從受理到開票需要哪幾步、每一步由誰負責、失誤如何糾正。讀者留言裡出現了久違的“辦事有路感”，這四個字被頂了上去。
一天之後，第一次“回調榜”發布：桂浦的政務透明指數從倒數第一升到第九，橫灣的項目落地率從末位上浮到第十一。李一凡沒有讓人慶祝，隻讓數據中心在榜單後加了一行小字：證據回填與空殼清理仍在途中，未完成不得提前進入“政績彙編”。他把“桂浦、橫灣上黑榜”的紙質通報收起，換上一張新的“整改進度表”，在表頭寫了四個字：證據生效日。
夜裡，灣南海風穿過燈塔，港口的鳴笛隔著水麵傳來。廣城、嶺海、桂浦、橫灣、韶川幾個“透明窗”的進度條一格一格往前挪。李一凡在辦公室裡把當天的三張榜單摞在一起，心裡清楚，雙評榜不是為了“掛”，是為了把一條路鋪實：先證據、後資金，先實物量、後彙報。窗外的城市亮著燈，像一排排不動的刻度，等待下一次校準。
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