上午九點整,廣城省會展中心一號廳。主席台背後不是標語,而是三麵巨屏:左屏固定【透明窗·雙表】滾動,右屏顯示“代表人訴訟—穩崗聯動”小窗,中屏掛“嶺州改革試點總結大會·議程”。簽到區擺放灰白薄冊《操作指引第1版)》和《術語小辭典》,扉頁一行小字——寫給經辦人和當事人的書。會務隻提醒兩點:發言限時;觀點掛證據。
開場不是領導講話,而是規則回放。信息與公眾組用八分鐘複盤三十天關鍵節點:經偵並案—鏡像凍結—涉外送達回執—雙表並行—白名單專道—並表四統一—謹慎詞表—質量否決權—投資者三問—經辦人夜校。每一幀都有編號與時戳。屏幕底端同步亮起“規則生效日:t+1看執行,t+7看結果”。
財政、住建、金融監管、法院、網信依次做“證據式”彙報。財政隻報兩張表:節點撥付閉環率、預撥歸零進度;住建在溫控曲線與熔深照片上疊加停澆修複記錄;金融監管用並表節奏圖”證明主辦行統籌有效;法院展示保全—裁定—執行”三件套樣頁;網信投出事實清單四—七號)的閱讀熱區變化,把情緒詞降幅做成折線。無人念口號。
群眾代表與企業代表站到同一排發言。橫灣工長舉手機:“工資卡短信到達率,從四成到九成二。桂浦園區主任把“空殼牆”清單翻頁,指著兩列小字:轉正八家,退出十家。
港方基金經理極簡表達:專用回路可追,四方見證可信,回流—就業聯動窗口讓錢與工同步看見。投資者保護站誌願律師示意屏幕:“代表人訴訟入口,老年版已上線。”
總結報告由常之朗宣讀,格式像紀要,不像新聞:一,恒係風險基本可控,救助白名單專道共運行x批次,未出現挪用;二,工程交付雙表並行,七個重點項目節點達成率上升至y;三,債委會並表“四統一”穩定執行,市場問詢—披露—複牌節拍清晰;四,穩崗安置提前,夜餐統一、班組補貼到位;五,數據造假與假在線清零,問責與免責並行。每條後麵都掛證據編號。
第二板塊是“錯誤更正”。信息組把“走彎路”的八個案例貼上屏:把容缺當已辦、以谘詢頂受理、招商外包與簽約劇、日誌外包、預撥冒充穩預期、質量否決權遲疑、涉外協作口徑不統一、盤中節拍失步。每例都寫“錯在何處、改用何法、多久糾正”,並標明責任席位。李一凡讓會務把這頁單獨裝訂,放進《錯誤更正集·第1輯》。
議程第三項,《嶺州改革白皮書試行)》發布。封麵不寫模式,副題是把恐慌導入程序。目錄隻有四章:證據化治理底座、雙表並行路徑、白名單與並表的邊界、公開問責與容錯糾錯。附錄給了經辦人八問、謹慎詞表、代表人訴訟七步走、質量否決權十問十答。李一凡批注:方法寫給經辦人,語言寫給群眾看得懂。
隨後印發《製度件·第2—第5號》:第2號《雙表並行實施細則》——工程表先行、金融表緊跟、缺鏈黃卡、跳步紅卡;第3號《白名單資金專道管理辦法》——救工程不救殼、救交付不救股、救就業不救分紅;第4號《並表四統一工作規程》——統一信息、方案、節奏、公示;第5號《盤中停牌白名單規則》——停—查—複三件套,條件上牆。文號清楚,附“樣例圖”。
組織部公布“經辦人夜校”常態化安排:每周兩晚,課程前十講定為證據錨點、並聯受理、節點撥付、質量否決、涉外協作、代表人訴訟、謹慎詞表、錯誤更正、企業打分、容錯條款。夜校考核不看考試卷,直接看“跑一次日誌裡程”。同時上線“匿名質詢席位”,群眾與企業掃碼提問,三日必回;每周公布“未回複清單”。
媒體環節極短。外宣處把媒體事實包再更新:加上“回流—就業聯動”窗口截圖、雙表模板與條款編號,統一口徑隻用動詞:上屏、並表、撥付、送達、回執、複牌。新華社代表簡短致辭:今天不貼名片,隻提供證據標準與複盤方法。《半月談》編輯示意會後將出“操作手冊版”專題,不加溢美詞。
大會進入對話。銀行業協會提出:“按揭換錨快審是否擴圍到二級白名單?”金融與風控組答:不擴圍,四參齊備才入門檻;審批人簽名與席位號同屏,責任直達。住建詢問:質量否決觸發是否影響當月考核?組織部回應:否。
按條款觸發屬合規處置,‘誠信榜’加注‘合規修複’,不計負麵。”港方建議:“把‘回流曲線’與‘稅基回補’並排。”財政記下:下周上線“回流—稅基聯動”。
法院涉外庭提醒“三件套”在跨境執行中的細節:送達回執需雙語模板、執行回執上鏈存證。法務點頭:把模板放進“事實包”。韶川教育口建議“學生端短信加班主任電話”,人社口應允。
橫灣年輕科員提“窗口靜默時段”延至午後半小時,政務辦同意試點。桂浦園區主任要求“證據回填專窗延時”,改革辦回複:可,專窗與夜航並行。
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壓軸是“公眾連線”。廣城投資者保護站、橫灣實投見麵會、桂浦證據回填間、韶川宿舍樓道四地接入。屏幕裡,誌願律師把老年版入口放大演示;企業代表對著水電氣接入看板勾選;園區專窗遞出“證據模板包”;學生端短信亮起“班主任電話”。李一凡隻問一句:看得清楚嗎?四處同時回答:清楚。
臨近尾聲,常之朗提出對外表達口徑。文件不用“嶺南模式”正名,沿用證據化治理與雙表並行機製嶺州)。對外可用俗稱,內部不喊口號。李一凡點頭:命名從簡,規則從嚴。把‘規則生效日’寫在首頁,任何工作不以新聞稿為準,而以證據編號為準。
閉幕前,李一凡作短講,句句入賬:“第一,規則不是為了好看,是為了能用。第二,救助邊界要守住,越線就問責。第三,媒體不是擴音器,是勘驗員。第四,乾部的壓力要轉移到流程與係統。第五,群眾與企業是評價者,不是看客。”他停頓一下,“我們今天宣布的,不是勝利,而是常態。”
會後十分鐘,【透明窗】首頁更新三項:一,新增規則生效日提示條;二,上線回流—稅基聯動預告窗;三,發布《錯誤更正集·第1輯》pdf下載。交易所席位把《盤中停牌白名單規則》文號置頂,評論區出現看完自己判斷”的留言。組織部公布“誠信榜”新增標簽“合規修複”,同時公開三起造假問責與兩起容錯典型。
傍晚,媒體端口推送《總結大會要點圖解》。四張圖,十個動詞,無形容詞。評論有人問:這套能不能複製?外宣的回複仍是那句老話:先把方法寫清楚,再談名字。可複製的不是口號,是程序。
夜深,小禮堂的燈逐層熄滅。證據室裡打印機最後吐出一摞薄冊:《操作指引第1版)》與《錯誤更正集》。封皮背麵那行灰字顯得很輕,卻像釘子——“寫給經辦人的書”。
李一凡在批注本最後寫下四個字:規則生效日。樓下屏幕上的雙表依舊並排,像兩條清晰的軌道延向前方;城市的風吹過會展中心的玻璃幕牆,不響,卻把一整天的秩序壓得更穩了一些。
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