正是因為這樣，在陳留郡召開的這次大會，被後世的史書上稱為“經略天下”大會。
此次會議，參會人員全部都是袁熙陣營的核心領導人員，例如田豐、諸葛亮、司馬懿、馬振等等；包括各地州刺史，例如張合、趙雲、沮授、鞠耀、甘寧、王修；像是一些在陳留郡附近的重要官員將領也參加了會議，例如朱靈、董昭、董訪、鞠六、步騭等等；甚至袁熙還讓一部分降將參加了會議，例如荀攸、於禁、張遼等等。
袁熙為了防止各州以及地方上出現問題，特地給了各州副手們便宜處理事務的權力，例如並州的仲長統和牽招、幽州的韓珩和褚燕、冀州的審配和孟岱、青州的管統和孫觀、徐州的陳矯和臧霸，豫州暫由袁熙自領、袁買代管，兗州由蘇由代管，河內郡暫由冀州那邊代管，甘寧的水軍暫時讓東萊郡太守管寧代管，寇封以及他的部隊則是返回敖倉城原地待命。
建安十年十月十日，這場大會在兗州陳留郡陳留城內召開，袁熙先說了開場白：“今天的大會議程總共就三項，第一項就是明確我們下一步的攻略方向；第二項是關於整個天下的經略辦法；第三項就是打進許都後是否留存許都。諸位都是我袁熙信任的人，希望各位不要讓我失望。”
袁熙說完，在場的所有人幾乎沒有發出一點聲音，大家都麵麵相覷，似乎沒有主意。主要是之前隻有諸葛亮、司馬懿知道這件事，他倆又被袁熙關起來負責出謀劃策了，就連袁熙也不太清楚二人的謀略。
“仲達，你先說吧！”袁熙看所有人，知道自己問的確實突兀了一些，因此點名讓司馬懿來個拋磚引玉。
不過，司馬懿可不想當“磚”，他覺得自己就是“玉”。於是，司馬懿打開了他準備的一卷長長的卷宗，上麵都是他謀略，對著“漢十三州”的地圖開始侃侃而談：“各位請看，如今的漢十三洲，主公已得七州，而起司隸州的門麵河內也在我等之手，揚州江水以北的廬江郡和九江郡也有投效之意，而今關東江水以北，也就是潁川郡沒能入手，因此，我們的下一步攻略隻能是潁川郡，拿下許都，此為第一項。”
“第二項，看似很難，其實也很簡單，隻要我們關東在手，下一步，西進可得關中、涼州，南下可得荊州、揚州，我以為，我們應該先南下荊揚，再西進關涼，最後兩路並進拿下益州輕而易舉。原因有三，第一是關中的地理位置易守難攻，滎陽城一座小小的城池，哪怕隻有萬人守備，也難以攻打，堪比當初的虎牢關，荊揚二州沒有此等關隘，可進攻的路線又多，而且水係發達，便於補給運輸。第二是關中連年征戰，早已疲敝不堪，如果鐘元常鐘繇）等關中、涼州的那些軍閥為了防禦我們窮兵黷武，必然會遭到當地民眾的反抗，到時候，我們隻需要攻破關口，當地的百姓必然竭誠歡迎我們，而我們現在要做的就是等關中那些軍閥自己犯錯即可；而荊揚的軍閥沒有這方麵的憂慮，因為荊揚二州沒有陷入多大的戰亂中，而且這幾年南逃的百姓眾多，他們有著充足的兵源補充，一旦拖得時間長了，荊揚二州的攻略難度一定會直線上升，最為關鍵的是，還有很多適宜耕種的土地可以開發，一旦讓劉景升劉表）、孫仲謀把荊揚二州開發出來，我們就更難南下了。這第三嘛，就是名義上的理由，我們暫時沒有朝廷的上的法理，萬一讓曹子桓曹丕）帶著皇帝跑到了關中，而我們貿然繼續西進攻擊關中，很容易被其他軍閥當做叛軍來對待，成為眾矢之的；攻打荊揚兩州則沒有這個風險，大不了找些理由，例如會盟或者聯姻等事讓荊揚二州的劉景升或者孫仲謀屈服，不行就直接開戰，其他諸侯絕對不會來幫忙的。一旦我們完成了對荊揚和關涼的攻略，益州幾乎一鼓可下，而周邊的四夷必然向我們稱臣，除非他們重新見識一下漢使的威力。”
“最後一項，關於打下許都之後，我建議將都城遷徙到鄴城，許都直接廢棄，因為我們的根基在河北。許都不僅在河南，還偏向關中一些，雖然地理位置在當前漢十三洲的中心點，但是缺少成為都城的最關鍵的部分，那就是戰略位置。許昌既不是要塞都市，也不是龍興之所，更沒有古國底蘊，很難想象當初曹家為什麼要把許昌立為都城，可能就是想震懾一下當時在宛城駐守張繡吧！”
司馬懿的大段謀略幾乎涵蓋了當前袁熙麵臨的所有問題，回答的明顯讓在場的所有人都服氣的，大家一邊點頭，一邊討論起來。不過，袁熙沒有急著表態，他還要看看諸葛亮的建議。
“很好，還有沒有不同的意見？”袁熙瞅了一圈，專門停在了諸葛亮的地方。
諸葛亮知道袁熙在乾嘛，他似乎理解了袁熙並不讚同司馬懿的謀略，至少“經略天下”的順序是不對的。
於是，諸葛亮出來反對道：“我基本同意仲達的第一項，我們下一步的進攻方向隻能是潁川郡，但是我們要注意，我們必須要留下皇帝的，因為我們沒有皇帝，就沒有理由繼續攻伐其他各州。這也是我為什麼不同意仲達的第二項，關中必須作為我們的打下潁川郡之後攻打的方向，特彆是曹子桓把皇帝送進洛陽或者長安之後，我們的法理何在。萬一荊揚二州向皇帝那邊稱臣納貢，我們攻伐荊揚也會被視作叛亂，關中那邊仍然可以召集諸侯圍攻我們，因此，我們打完潁川郡，必須立刻攻打滎陽城，拿下司隸州，至少是潼關以東的地盤拿下來。而且我不認為曹子桓會帶著皇帝去長安地界，那裡已經是各路軍閥的地盤，曹丕去那邊更沒有生存的空間，張儁乂將軍隻需要截斷潼關以西的道路，我們拿下洛陽，就能夠掌控整個大漢朝堂，到時候‘挾天子以令不臣’，豈不是更師出有名！至於潼關以西的各路軍閥，特彆是馬壽成馬騰）和韓文約韓遂），可以給予他們名義上的高官安撫，如果能讓他們去許都當官就最好，不過應該很難！”
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