之後，袁熙跟董昭他們就異族的管理方式進行了長時間的討論。
袁熙對於異族的不信任狀況，遠超董昭等人的預料，他們基本無法理解袁熙為何對於已經投靠到大燕國內部生活的異族，仍抱有如此之高的敵意。
在董昭等人看來，之前劉浪引起的異族叛亂，其實就是一場奴隸反抗性質的叛亂，隻不過劉浪利用了奴隸們的情緒罷了。
而現在的新律法，隻要能對待異族寬厚一些，自然就能贏得異族的忠誠。
這是一種典型的儒家思想在作祟。
作為穿越者，袁熙一直堅信一個信條，“非我族類，其心必異”，這是鐵律。
對待異族，既要保持友好的溝通，也要保證絕對的防範。
除非這些異族願意按照中原文化去改變生活方式，否則，一旦產生矛盾，後果不堪設想。
原因很簡單，無論是漢人，還是異族，這個世界上最不缺的就是野心家，而利用民族矛盾去製造混亂，是最為簡單的手段。
這些異族就是這些野心家的後備力量。
不過，無論袁熙如何堅持自己的意見，董昭他們都沒有妥協，仍然要在新律法中對異族的管理寬厚，甚至連諸葛亮都沒能被袁熙說服。
要知道，袁熙已經在暗示諸葛亮這是他預測未來的能力，給予的警示。
諸葛亮的回答很簡單：“無論是什麼情況，嚴刑峻法才是最終的辦法！一開始就給與異族壓迫，既不符合我中原文化的特點，也無法讓大燕國海納百川，請陛下三思。”
袁熙聽完諸葛亮的，也是沒辦法了，隻好把新律法對外宣布的時間往後拖，因為一旦這個新律法完成並宣布。
那甘寧和魏延在外邊乾的事，就必須受罰，甚至他倆都得把好不容易占領的倭國、林邑國和扶南國都吐出來，然後執行所謂的羈縻政策。
要知道，袁熙之前對於倭國、林邑國和扶南國都是實行的殖民政策，基本上把這三國當做北方和南方的奴隸來源地了，主要是，袁熙在新律法裡明確了漢人不得再有新的奴籍人員這一規定。
而劉浪，是最慘的，雖然他有著一半的匈奴人血統，但是那一半的漢人血統反而害了他，因為他被定性為叛徒，要夷三族。
要知道，同樣參與逃亡的泄歸泥則是以外交的身份返回鮮卑領地。
而參與叛亂的鮮卑人、烏桓人和匈奴人奴隸都被定性為反抗不合理製度，作為受害者，會被全部釋放，這幫人可都在牢裡呢！
事實上，袁熙的“拖字訣”，當袁謙也來求袁熙把新律法簽批，並發放的時候，袁熙就知道，這個新律法一定要實行了。
其實，新律法是非常優秀的，袁熙為了挑刺，幾乎每天晚上都認真閱讀。
除了對於異族的處理方式，與袁熙的思想不能吻合，其他方麵幾乎完美地按照袁熙的要求在執行，而且都是能夠惠及百姓的善政。
例如《女子不從坐篇》裡，就規定了一些出嫁之後的女子，不會因父兄家中的違法亂紀所牽連；或者那些跟違法亂紀的人有親屬關係，但是與違法亂紀的事沒有任何關聯的女子，不會受到連坐。
不過，對女子，也有更加嚴格的條例。例如《軍屬法》裡，如果士兵在前線怯戰逃跑，那妻妾要受連坐；而且士兵在前線作戰期間，任何妻妾都不得改嫁；另外士兵如果陣亡，妻妾必須守孝夠三年才能改嫁，而且改嫁也必須得到夫家父母的同意才行。
所有女子在為父親、兄弟、丈夫守孝期間，是不會受到袁熙製定的《增強生育法》所約束的。
正是如此，袁熙即便是皇帝，也無法真的去對抗自己所建立的朝臣集團，這也不符合袁熙平日裡善於納諫的形象。
最終，在三台六司，以及各級將領和官員的共同推進下，新律法頒布了。
該律法一經頒布，就受到了大燕國內外的一致好評，而且被關在祭禮司的林邑國國主、扶南國國主以及待在皇宮彆觀的“卑彌呼”，都飛彆上了折子，希望袁熙允許他們回國。
祭禮司那幫家夥根據新律法，居然給審批過了，袁熙的答案很簡單，直接束之高閣，把祭禮司和三國國主的折子全部留存。
另外，關於對甘寧和魏延的處罰文書，兵馬司和祭禮司也一起上了折子，甚至禦史台和中書台都審批過了，袁熙也是一樣，不給批，放那！
隻有關於劉浪引起的異族叛亂，袁熙鑒於壓力，必須給審批過了
幸好蔡琰在皇宮內，有袁熙庇佑，再加上她給袁熙生了十二子袁識，袁熙對蔡琰更是多加保護，隻不過，袁識必須交給彆的妃子養育，這讓蔡琰傷心了好一段時間。