“最高統帥，臣並非反對設立警察所，隻是反對將其鋪設到鄉鎮級彆。若每一個鄉鎮都設警察所，需新建房屋作為辦公場所，需為警察配備製服、器械，還需按月發放俸祿——這筆開銷累積起來，堪稱天文數字。如今我朝尚未建立完善的財政體係，國庫儲備有限，根本無力支撐如此龐大的支出。”
“李部長此言差矣！”
田立才當即反駁，語氣中帶著幾分急切，
“要想讓百姓真正認同新政，就得拉近與他們的距離——若我們的官員始終待在縣城、待在京都，如何能聽到百姓的真實聲音？如何能知曉他們的難處？難道要重蹈滿清‘閉關鎖國、夜郎自大’的覆轍，對基層情況一無所知嗎？將警察所設到鄉鎮，看似花錢，實則是在為新政紮根——百姓見遇事有人管、訴求有人聽，自然會擁護我們，這難道不是最珍貴的‘財富’？”
兩人一個著眼於當下財政現實，一個看重長遠治理根基，各有各的道理，一時爭執不下。殿中眾人或偏向李發，或認同田立才，討論聲漸漸大了起來，卻無一人敢在趙國強麵前失態。
趙國強坐在禦座上，聽著兩人的爭辯，嘴角反而勾起一抹笑意。他最樂見的，便是這樣的場麵——若眾人皆唯唯諾諾，不敢發表不同意見，新政推行隻會陷入“一言堂”的僵局；唯有這般各抒己見，才能在爭論中找到最貼合實際的方案。待殿中的討論聲稍歇，他才緩緩開口：
“李部長所言，是顧慮當下財政；田部長所言，是著眼長遠治理，二者皆有道理，無需再爭。”
他頓了頓，目光掃過階下眾人，語氣堅定
：“檢驗一個製度好不好，最好的辦法便是實踐。我決定，先在北河省試點——將鄉鎮級彆的警務部門全部鋪設開來，試運行一年。
若試點期間，基層治安明顯改善，百姓滿意度提升，證明此製度可行，便在全國推廣；若發現弊端過多，財政壓力超出承受範圍，便及時調整甚至取消。如此一來，即便出錯，也在可控範圍之內，不至於影響全國大局。”
這番話既兼顧了財政現實，又為長遠治理留下了空間，可謂兩全其美。李發當即躬身道
：“最高統帥閣下英明！此方案既穩妥又周全，臣心服口服。”他這話雖帶了幾分奉承，卻也是由衷的認同——試點模式確實能規避大規模推行的風險，省去不少彎路。
田立才也上前一步，語氣中滿是讚同：
“高統帥此舉甚妙！試點先行，既能驗證製度的可行性，又能在實踐中不斷完善細節，比貿然全國推廣穩妥得多。臣這就去草擬北河省警務試點的財政預算，確保方案能順利落地。”
趙國強微微頷首，又抬眼望向殿中眾人：“還有人對這個方案有意見嗎？”
階下眾人相互對視一眼，隨即齊齊躬身，聲音整齊劃一
：“最高統帥大人英明！”
洪亮的聲音在大殿中回蕩，帶著幾分振奮——他們能感受到，這位統帥並非剛愎自用之人，而是真正願意傾聽意見、為國家長遠謀劃的領導者，跟著這樣的人，華夏國定能走出一條全新的道路。
朝會繼續推進，後續又討論了糧稅改革、警察整編等事宜，直至暮色漸濃，宮燈被重新點亮，趙國強才宣布散會。官員們陸續走出大殿，或低聲交談著方才的議題，或匆匆趕往各自的部門，準備落實新政安排，整個皇宮都沉浸在一種忙碌而有序的氛圍中。
無人注意到，大殿西側的走廊儘頭，一個身著灰布太監服的身影正鬼鬼祟祟地貼著牆根移動。
這小太監約莫十五六歲，麵色蒼白，雙手緊緊攥著衣角，眼神裡滿是緊張，連呼吸都刻意放輕了。走廊拐角處的動員兵，顯然認識他——這是負責打理禦花園的小太監，平日裡常來大殿附近送花，因此並未上前阻攔，隻是隨意掃了他一眼，便繼續守在崗位上。
小太監見狀，心臟怦怦直跳，腳步卻不敢有絲毫停頓，沿著走廊快步走向大殿後方。他知道，殿外的動員兵雖多，卻大多集中在正門與側門附近，大殿後方的柴房區域因堆放著柴火、雜物，平日裡鮮少有人往來，看守相對鬆散——這是他此前偷偷觀察了半個月才摸清的規律。
穿過兩道月亮門，柴房終於出現在眼前。小太監左右張望了一番，確認四周無人，才快步衝過去，雙手抓住柴房牆角處一根隱藏在雜草中的麻繩。
這麻繩一端固定在地下的石樁上，另一端則連接著一根放倒在柴堆後的竹竿——竹竿足有碗口粗，長度逾二十米，頂端係著一塊巴掌大的紅布，布麵上還用墨汁畫著一個簡單的圓圈。
他深吸一口氣，雙手用力拉動麻繩。隨著麻繩收緊，竹竿緩緩從柴堆後立起，先是頂端的紅布露出，接著是一節節粗糙的竹身，直至整根竹竿筆直地豎在柴房旁，紅布在暮色中隨風飄動，格外顯眼。做完這一切，小太監不敢多留，迅速鬆開麻繩，轉身鑽進旁邊的灌木叢，沿著小路匆匆逃離，隻留下那根立在暮色中的竹竿，像一個無聲的信號，朝著皇宮外的某個方向傳遞著信息。
皇宮之外，距離皇城約莫三裡地的地方，有一棟四層小樓。這小樓原本是前朝一個富商的宅院，如今卻被改造成了一處隱秘的觀察點——四樓的窗戶大開著，兩個身著短衫的男子正趴在窗沿上，手中舉著黃銅製成的望遠鏡，死死盯著皇宮的方向。
這兩人一個留著山羊胡，眼神陰鷙，另一個則滿臉橫肉，手上戴著一枚碩大的金戒指，扶桑人——他們潛伏在京都，一直伺機而動，想要顛覆華夏國的新政，摧毀華夏軍最高統帥。此前，他們早已與皇宮內的小太監聯係好，約定以“豎紅布竹竿”作為信號，一旦看到信號，便立刻按計劃行動。
“大人，有情況！”滿臉橫肉的男子突然低喝一聲。
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