鎏金銅獸首銜著的宮燈在大殿穹頂下泛著暖光，照亮了階下分列的官員——他們身著新製的藏青常服，衣擺上暗紋繡著象征各司職權的紋樣，或為象征治安的盾形紋，或為代表財政的穀穗紋，唯獨禦座之上的趙國強，仍穿著那身綴著鎏金肩章的統帥製服，肩頭的星徽在燈光下愈發醒目。
“接下來誰有要緊事稟報？”
趙國強的聲音不高，卻帶著穿透人心的沉穩。
這場朝會籌備了近半月，參會者來自警察部、商務部、財政部等十餘個部門。
話音剛落，階下左側的警察部長王彩兒便上前一步，雙手捧著折疊整齊的公文，躬身道
：“啟稟最高統帥大人，我部在京東地區召集的兩萬餘名警察，曆經一個月封閉式訓練，現已全部結業。
自京都收複至今已逾一月，城中雖每日有巡警沿街值守，卻始終未開展過一次徹底的全城檢查與人口登記。
臣懇請，在這批警察下放各轄區任職前，先用其對京都進行一次大規模清查——一來可全麵掌握城中人口與住戶情況，助華夏軍徹底摸清京都底數；二來可收繳民間散落的刀槍劍戟等兵器，避免隱患潛伏。”
王彩兒說話時語氣懇切，目光掃過殿中眾人。這番提議並非臨時起意，而是他翻閱了數十本外國政法書籍後得出的結論——書中記載的“社會肅清”案例，無一不證明徹底的清查對維護治安的重要性。
京都作為華夏國的政治中心，表麵平靜之下或許藏著未被察覺的暗流，唯有將每一處細節都納入掌控，才能真正守住這座城。
趙國強聽完，指尖輕輕敲擊著禦座扶手，並未立刻表態，而是抬眼望向階下：
“警察部長的提議，諸位怎麼看？”他向來習慣先聽眾人意見，再做決斷——若凡事皆由自己一言而決，這些部門長官便失了存在的意義，新政推行也難有實效。
殿中一時安靜下來，眾人或低頭沉思，或相互交換眼神。
坐在文官首位的李三，始終微闔著眼，仿佛未曾聽見方才的討論，指尖漫不經心地摩挲著腰間的玉帶，既不讚同也不反對，全然一副置身事外的模樣。
他身旁的李小偉卻按捺不住了。作為李三的侄子，李小偉雖年輕，卻在地方治理上頗有想法，此前他曾在縣城任職，深知“不了解人口，便難控城池”的道理。見無人率先開口，他當即上前一步，朗聲道
：“啟稟高統帥閣下，臣認為王部長所言極是！我軍雖已占領京都，街麵之上看似安穩有序，但城中究竟藏著多少前朝舊部、多少不明身份之人，誰也無法說清。
若能開展全麵的人口普查與登記，將每一戶的人口構成、職業身份都記錄在案，不僅能讓我們徹底掌控京都的人口底數，日後城中若發生案件，也能憑此快速排查線索，於治安管理大有裨益。”
他的話音剛落，右側的商務部部長李發便緩緩起身，語氣中帶著幾分審慎：
“最高統帥，臣以為人口普查確有必要，民政部門也早有此計劃。但京都人口基數龐大，常住人口逾百萬，加上往來的商販、流民等流動人口，總數更是難以估算。如此大規模的普查，不僅需要投入大量人力——單是登記員便需數千人，還需耗費巨額錢糧，從紙張筆墨到參與人員的食宿補貼，皆是不小的開支。如今我朝初立，財政本就緊張，若貿然啟動普查，恐難支撐。”
他的話戳中了眾人心中的顧慮——新政推行以來，各地建設需用錢糧，軍隊供養也需耗費，國庫雖有儲備，卻經不起鋪張。殿中不少人暗暗點頭，顯然認同李發的擔憂。
就在此時，財政部長田立才站了出來，他手中握著一本攤開的賬簿，上麵密密麻麻記著各項開支明細。
“高統帥，臣有不同看法。普查工作固然重要，但不必急於一時，更不必單獨抽調人力物力。臣建議，將人口普查納入警察部門的日常工作範疇——首先，我們需將警察力量普及到每一座城市、每一個小鎮，甚至相鄰的村落之間，都應設立小型警察所。平日裡，警察負責處理地方治安事件，一旦有案件發生，能第一時間趕到現場；
閒暇之時，便可挨家挨戶開展人口登記與信息核實。如此一來，既省去了單獨組織普查的開銷，又能讓警察儘快熟悉轄區情況，一舉兩得。”
他的話條理清晰，既回應了李發對財政的擔憂，又完善了的提議，將“清查”與“警察部署”結合起來，形成了一套更具可行性的方案。
禦座上的趙國強尚未開口，一直沉默的李三卻忽然睜開眼，目光轉向田立才，緩緩點了點頭——雖未說話，卻已表明了自己的態度。趙國強將這一幕看在眼裡，心中暗暗讚許
：田立才的提議，不僅拓寬了警察部門的職能範圍，更細化了基層部署，恰好解決了前朝“衙門遠在縣城，百姓辦事難”的弊病。清朝時，縣級以下幾乎無正式政府機構，百姓若要告狀或辦理手續，需翻山越嶺趕往縣城，耗時費力不說，還容易滋生地方豪強欺壓百姓的問題。
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如今將警察所設立到鄉鎮級彆，既能讓百姓遇事有處可尋，也能讓政府的管控力真正滲透到基層，實乃長遠之計。
可李發卻依舊堅持己見，他對著趙國強躬身道：