他把張讓和趙忠視為父母，以表示對他們的倚重和信任。
張讓把蔡立的奏表傳給了太尉鄧盛。
鄧盛看完之後，順手遞給身邊的司徒袁隗。結果袁隗看過之後，同樣默不作聲，再次遞給身邊的司空張溫……
當所有三公九卿都看完之後，劉宏卻奇怪地發現，既沒有人叫好，也沒有人反對，全都是默不作聲。
劉宏示意趙忠收回奏表，然後宣布退朝，隻留下三公九卿繼續商議蔡立的奏表。
當然，蔡正也被留下，但需要在殿外候著，以備聖上隨時問詢。
看到群臣退出大殿後，劉宏方才開口問道：“眾愛卿看過後，為什麼不說話？”
十二人相互對視一眼之後，尚書令劉虞方才向劉宏拱手一禮，道：“此奏表上的內容，實則與前司徒楊伯獻的奏疏內容相似，但此奏表提出了具體措施，就是創建農莊及管治辦法。”
“哦？為何我沒看到楊愛卿的奏表？”
“伯獻公剛剛上了奏表，就被陛下罷免。按律其疏不得再呈於聖上。”劉虞解釋道。
“那快去把楊愛卿的奏表取來。我倒要看看二者是不是一樣。”
趙忠馬上吩咐小太監去取楊賜留存的奏疏。
不一會，奏疏取來，靈帝打開看了之後，沉思良久，麵露慍意地看向袁隗。“此乃治黃巾之亂之上策，亦屬司徒之分內之事。袁司徒上任後，為何不呈於朕？”
袁隗莫名中槍。
我上任後，就急於處理黃巾亂黨一事，每天忙得腳不點地，哪兒來的時間去翻看留存的奏疏？
律法規定官員被免職後，其奏疏隻能留存，不再上呈。這是律法的錯好不好？
不過，袁隗知道陛下必須要找個背鍋人，他也隻能替陛下背下這口黑鍋。
“是臣下失察之過，請陛下責罰！”袁隗直接承認過失。
看袁隗為自己把鍋背下了，劉宏自然不會再說什麼，而是馬上轉移話題。
“眾愛卿，看這‘農莊撫民之策’如何？”
“此表臣事先看過，竊以為實乃蓋世良策。我大漢有眾多未開墾之地，可之前囿於耕牛不足，無力開墾。如今有曲轅犁，可為我大漢增加三倍耕地。
“而農莊由於有鄉長、莊主之職，可以更好地實施管治。按此良策，黃巾之亂不再也。”郭全馬上表態。
他當然看得出，陛下對“農莊之策”是非常讚賞的。
劉宏又把目光投向其他三公九卿。
“可自古來以，皇權不下鄉。按此策，各州郡不知要多出多少鄉長、莊主，這可都是要賦稅來供養的。”鄧盛提出的反對意見。
現在大漢四處起狼煙，鄧盛身為太尉，他的心思都在如何強兵平亂上，當然擔心賦稅被用於鄉長、莊主這些多出來的官吏身上。
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