最後是幽州。
劉虞就任後，直接把東萊太守管統給調了過來，任幽州農分署署長。
他在青州時，就專門打聽了蔡成在青州時的各種舉措，知道管統在東萊是蔡正的助手，對新農體係極為熟知。
管統還沒到位，劉虞就找到於禁，一起商議幽州移民一事。
幽州不僅苦寒，而且都是山地，幾無良田。
於是，兩人都把目光投向了東北大平原。
主要是遼東、玄菟兩郡，再加上遼東沿海歸順大漢諸小國。
於是，兩人又趕到遼東，與管承共同商議。
最後他們決定：
海軍陸戰隊移防樂浪郡，繼續給高句麗、東穢以及三韓（馬韓、辰韓、弁韓）施加壓力，力爭兩年內，收高句麗、東穢、三韓五國。
隨之，鎮北軍團再向治安軍招募兩個步戰師，總共六個師，從東向西，分彆布置在：
玄菟郡高顯縣、遼西柳城（原遼西烏桓王帳）、遼西與右北平交界處的盧龍塞、右北平居庸關、漁陽獷平縣、上穀居庸關、代郡馬城。
另外，再調一萬治安軍，五千進入遼東望平，五千進駐遼東無慮。在維持治安的同時，還要加緊馬術訓練，確保東北大平原的農耕。
而於禁率領重甲師坐鎮徐無，隨時支援各方。
從輿圖上看去，鎮北軍團、征北軍團，由東到西，一字排開足足十個師。
沒辦法，從東到西的北方，高句麗、扶餘、鮮卑、北匈奴、羌胡，都會有南下侵擾的可能。
說完幽州的兵力部署，還得交待一下“三韓”。
說起三韓，就不得不從箕子說起。
箕子，名胥餘，商紂王叔父，中華有史可考的第一位哲學家、思想家。同時，他還是占卜家和曆法家。為華夏文明第一個被尊稱為“子”之人。
箕子是很多學說的開山鼻祖。
如其開創的五行學說（記載於《尚書》中的《洪範九疇》），是古代樸素自然主義唯物論的始祖，影響了春秋戰國時期的諸子百家；
其開創的王道學說，則成為是儒家學說的源頭。
商周權力交替時，周武王向箕子請教治國之法，箕子便為其講述了“洪範九疇”。
洪範九疇，為中國最早的完整哲學思想，亦為周朝治國的指導思想。
周武王希望箕子助他，但箕子不願做周之順民，請去遼東。
周武王無奈應允，他便帶著商朝的五千遺舊，東渡黃海，抵達朝鮮半島。
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